凤凰观察｜五十年一遇暴雨，汕尾如何守住“零伤亡”？

猪肠粉

一座城市的精神，不在风和日丽时的繁华，而在风雨如磐时的坚守。

6月13日至16日，广东汕尾，尤其是陆丰市，经历了一场历史罕见的极端气象灾害。这不是一场普通的暴雨，而是暴雨、天文大潮、水龙卷三重极端天气的罕见叠加。24小时内，汕尾全市平均面雨量达334毫米，华侨管理区更是录得709.5毫米的全省之最，相当于一天之内倾泻了全年三分之一的雨水。陆丰市雨情更为迅猛，6月13日至16日平均面雨量近400毫米，博美镇降雨量高达718毫米，全市7个镇降雨量超500毫米，4个镇降雨量突破600毫米。河道漫堤、村庄成孤岛……这是一场五十年一遇的特大灾害。

然而，就是在这样一场来势汹汹的天灾面前，汕尾做到了全市未发生人员伤亡事故，社会大局总体平稳有序。

“零伤亡”三个字，重若千钧。

它不是一个冰冷的统计数字，它的背后，是狂风暴雨的深夜，数千名干部、民警、消防员和基层工作者连续48小时的接力运转。透过这场洪灾的考验，我们得以深度观察一座城市在应急处突、基层治理与人文关怀上的真实成色。

生命至上：风雨中架起的“生命通道”

在这场与时间的赛跑中，最令人动容的，是那些为最脆弱群体开辟的“生命通道”。在陆丰市桥冲镇，一名临产孕妇被困在积水严重的家中，腹痛阵阵，新生命与死神的较量一触即发。

道路中断，车辆无法通行，怎么办？

应急救援人员没有丝毫犹豫，他们跳上橡皮艇，在漫过腰际的深水中一寸寸划行，硬是为孕妇“划”出一条平安路，最终由救护车安全送医。同样是在桥冲镇，一名92岁的阿婆被洪水围困，消防救援人员毅然涉水徒步，将老人稳稳地转移到安全地带。在华侨管理区，家中进水的恐慌令孩童拨通了报警电话，民警火速赶到，将4名儿童和1名妇女从冰冷的水中安全转移。

从为送医车辆开道的交警，到用皮划艇为被困村民送去食物和饮用水的民警，再到利用消防车转运被困救护车上病人的消防员……这些散落在各镇各村的救援场景，共同拼凑出汕尾防汛救灾的核心逻辑——救援资源向最危险的地方倾斜，人文关怀向最需要的人群聚焦。每一个生命，无论老少，都在这场暴雨中得到了最大程度的守护。

从“被动应急”到“主动防御”的体系化作战

“零伤亡”的奇迹，它背后是一套被闪电般激活、高效运转的应急体系。

在这场暴雨来临前，汕尾并非毫无准备。陆丰市已于6月13日提前部署防汛防御工作。当暴雨迅猛来袭，市三防指挥部果断启动“一办八组”工作机制，气象、水务、住建、消防等单位24小时联合值守，信息实时共享，指令直达一线。应急响应随即连续升级，从四级、三级，最终于15日凌晨3时提升至二级，全市全面进入应急抢险状态。

这是一场真正的体系化、全员化作战。灾情发生后，陆丰市迅速集结精锐救援力量全力攻坚，全市累计投入220支队伍9533人，调配橡皮艇34艘、排涝车、消防车、挖掘机等各类机械设备155台，全方位开展人员转移、排涝清淤、物资输送、险情处置等工作。与此同时，市四套班子领导全员下沉挂钩镇街一线督导，县、镇、村三级2000余名干部全员在岗、连夜奋战，治理重心与资源调配全面前置。5支专业应急救援队伍精准投放到受灾最严重的村庄，水利、住建、供电等部门组建应急专班，累计排查整治风险点位135处。供电部门在倾盆大雨中争分夺秒，遵循“安全第一”原则，积水不退绝不冒险施工，退水后3小时内快速立杆复电，累计恢复1.8万余户居民用电，抢险救援科学有序、专业高效。

提前研判、快速响应到资源下沉、多跨协同，汕尾在此次抗洪中展现出了一种“平战结合、闻汛而动”的成熟机制。

以汛为鉴提质升级，以重建赋能韧性城市

目前，洪峰渐退、全域生产生活秩序稳步恢复，陆丰全市内涝积水已逐步消退，尚有4个村仍积水，排涝工作正有序推进。风雨渐歇，但这场特大洪灾带来的深刻反思才刚刚开始。

此次五十年一遇的极端暴雨，是对汕尾城市防灾体系、基础设施、基层治理能力的一次全方位压力测试。罕见的极端雨情，让局部区域出现积水内涝、设施受损等情况，也让我们清晰看到了城市防汛减灾、水利建设、应急保障体系中可以持续优化提升的空间。极端天气具有不可预判性，但每一次风雨考验，都是城市迭代成长的契机。

可贵的是，汕尾在守住“零伤亡”底线、圆满完成抢险救灾任务的同时，始终保持清醒的发展思维，不避问题、直面提升空间。官方已明确部署后续工作，全面开展水毁设施排查抢修，常态化推进风险隐患排查整治，抢抓降雨间歇窗口期，稳步推进灾后修复、设施升级、治理提质各项工作。这一系列部署，彰显了汕尾立足当下恢复、着眼长远发展的务实担当。

真正的韧性城市，从来不是天生无险，而是历经风雨、愈显坚韧，在每一次考验中积累经验、补齐短板、升级能力。房屋可以重建，农田可以复耕，设施可以升级，汕尾正以此次防汛救灾为契机，把风雨中的实战经验转化为治理效能，把灾害考验转化为提质升级的动力，稳步完善水利设施、优化防汛体系、提升防灾减灾能力。

这场特大暴雨，淬炼了汕尾的城市筋骨，凝聚了守望相助的城市精神。那些逆风而行的坚守、众志成城的担当，成为这座城市最温暖、最坚实的底色。风雨见证初心，磨砺成就成长，汕尾将带着这场抗洪救灾凝聚的团结与坚韧，稳步推进灾后重建与城市提质，持续筑牢安全防线，推动城市应急治理从稳妥应对、平安度险，向着更从容、更高效、更智慧的现代化防灾减灾体系跨越，奔赴更安全、更坚韧、更美好的未来。

撰文：严学艺

来源：凤凰网广东汕尾