落实全国卫生与健康大会精神，补齐汕尾公共卫生检测短板，培育本土检测力量...

汕尾代表

近期召开的全国卫生与健康大会明确提出，“十五五”时期是实现2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚持预防是最经济最有效的健康策略，扬优势、固基础、补短板、强弱项，推动卫生健康事业高质量发展。这为我市公共卫生体系建设指明了前进方向，也对汕尾公共卫生检测能力建设提出了更高、更具体的要求。


公共卫生检测是守护群众健康的第一道防线，检测数据是否真实、监测是否常态化，直接关系汕尾全市公共卫生安全。当前我市公共卫生检测仍存在监管缺位、市场乱象、本土力量薄弱等突出问题，外来检测机构数据造假、监管流于形式、少数人员与第三方违规勾连等现象，值得市委市政府及卫健、疾控、市监等部门高度重视。

现存主要问题有：一是部分外来第三方检测机构存在采样简化、篡改原始记录、出具虚假报告等数据造假行为，用失真数据掩盖饮用水、公共场所、校园卫生、职业环境中的风险隐患，埋下公共卫生安全隐患；二是疾控日常监督不到位，检测陷入“有抽查才有检测、无抽查就没有检测”的被动状态，常态化监测机制没有落地，基层卫生风险难以及时发现；三是极少数监管工作人员和第三方检测机构存在利益勾连，业务分配偏向特定机构、放松质量核查，既扰乱公平竞争，也挤压本土正规检测企业生存空间，造成本地公共卫生检测市场秩序混乱；四是汕尾本土具备公共卫生全项检测能力的机构不多，基层镇村检测延伸不足，长期过度依赖外地机构，应急响应慢、属地管控难度大；五是公立疾控与本土社会检测力量缺少协同，针对本土公共卫生检测企业的扶持政策不足，行业人才梯队建设滞后。


为整治乱象、补齐短板、做强本土公共卫生检测能力，提出如下建议：

第一，开展专项执法，严厉打击检测数据造假。由卫健、市场监管联合启动公共卫生检测专项整治，重点核查外来第三方机构原始采样记录、仪器数据、报告溯源链条，对虚检、漏检、数据造假的机构依法处罚，情节严重的暂停、撤销CMA资质，涉嫌犯罪移交司法机关，压实检测机构主体责任，守住数据真实性底线。


第二，压实疾控监管责任，推动公共卫生检测走向常态化。改变“只应付上级抽检”的被动模式，建立日常巡查、盲样比对、随机飞行复核机制，把常态化监测纳入疾控绩效考核，推动饮用水、公共场所、学校卫生、职业卫生等点位定期检测，做到检测全程留痕、可追溯，实现风险早预警、早处置。


第三，严查监管人员与第三方利益勾连，净化检测市场。针对公职人员开展廉政风险排查，建立监管人员与第三方机构交往负面清单，严查业务倾斜、包庇违规、利益输送等行为；开通线上线下举报渠道，鼓励行业内部与社会公众举报违规线索，对查实的公职人员依规依纪问责，打破行业利益壁垒，营造公平竞争环境。


第四，出台扶持政策，培育本土公共卫生检测力量。将本土公共卫生检测产业纳入健康汕尾建设规划，政府购买公共卫生服务项目在同等资质、同等报价前提下，优先选择汕尾本土合规检测机构；对本土检测企业新建公共卫生专项实验室、扩充检测参数、引进公共卫生复合型人才给予政策支持，逐步降低对外来检测机构的不合理依赖，打造本地化应急检测能力。


第五，建立长效协同监管与信用体系。由市疾控牵头组建市级公共卫生检测技术联盟，对本土正规检测机构开展质控指导、能力培训，推动公立实验室与本土检测机构技术资源共享；建立公共卫生检测机构信用档案，将造假、违规记录纳入失信名单，实施行业禁入，形成“公立疾控为龙头、本土社会检测作为规范补充”的多层次公共卫生检测格局。


公共卫生无小事，检测真实是前提，常态化监测是根本。只有坚持严监管、治乱象、补短板、扶本土，才能根治数据造假、监管缺位、利益勾连等行业顽疾，持续完善汕尾公共卫生防护网，为全市经济社会高质量发展筑牢公共卫生安全根基。