是民众固执    还是民生使然

         ——再给地方党政的建议      陈治赠   2025年7月4日

       昨日上午7时左右，笔者专程探访海丰县县城铜钱山路、福临路、襟德路。三处路段路边摆摊、顾客如潮的状况依旧。官方相关部门几天前刚刚“铁拳出击”、“铁腕整治”的目的，可能是在探索优化管理？

      铜钱山路的地摊，已摆出路口占用步行街，竟然无人管理。三处路段从路头走到路尾，找不到穿制服管理人员的身影。几天前官方相关部门刚刚“铁拳出击”、“铁腕整治”的功失是否白费？

图为2025年7月3日铜钱山路、福临路、襟德路三处早市。

     笔者支持对路边早市的优化管理，但对某些提法和手段有异议。

     所谓“铁拳出击”、“铁腕整治”的提法，一般是适用于反贪惩腐，扫黑除恶。据网络讯息披露，官方调查福临路“高峰期聚集流动摊贩387户，日均人流量超万人次”。数以百计的流动摊贩和超万人次的周边居民，都是为了生活不约而同交集的伟大祖国建设者。他（她）们绝对不是汲取民脂民膏、挖伟大祖国墙脚的贪官污吏，更不是危害社会稳定和国家安全的黑恶势力。对流动摊贩和流动顾客的管理，不宜使用“疾恶如仇”的态度和雷霆万钧压顶的“铁拳”、“铁腕”手段。

     目前，中国社会没有任何法律法规规定取缔地摊经济，也没有任何法律法规禁止流动摊贩和流动顾客在路边进行公平交易。摆地摊的货物是日常必需品，不是法律法规明文规定的违禁品。流动摊贩和流动顾客进行公平交易的行为是合法的民事行为。针对流动摊贩路边摆摊、流动民众路边採购的行为动用“铁拳”、“铁腕”以求“一网打尽”，与依法执法的理念相悖，有野蛮行政，侵犯民权之嫌。

      占用路边摆地摊，是活跃地方经济，相习成俗，提升生活质量的优良传统。尤其是今天，一日三餐，餐餐新鲜，是幸福生活最为现实的写照。流动摊贩方便和丰富了居民的生活和生活质量，因而，深受广大民众欢迎。占用路边摆地摊的现象，主要集中在早市。早市的交易一般集中在早上6至8时之间，7时为早市交易髙峰。福临路地滩早市吸引超万居民观顾，可见路边交易的习俗已深入民心。路边摆摊有川流不息的顾客捧场，不是民众固执，而是民生使然。地摊经济在仍属农村范畴的城镇，不仅无法杜绝，而且有遍地开花之势。与福临路地滩相媲美的早市，海丰县城三镇可能有十多处（以官方调查为准）。希望一劳永勉，一阵风就能刮走深入民心的传统习俗不现实。

      占用路边摆地摊也存在诸多弊端，不仅给部份路边厝的居民出入和车辆进出带来不便，甚至可以找到推论至宪政高度论处的个例。而且有如网商冲击实体商店一样瓜分了部份市场利益。尤其是对高墙大院内设计的环境卫生和市容市貌图纸的施行带来一定的干扰和影响。凡此种种，引起部份官民反感，要求禁止路边摆地摊的呼声不断，官方也多次动用“铁拳”、“铁腕”对付，但始终都是声嘶力竭无法如愿。

      如何顺应自然，化解矛盾，兼顾各方需求，规范路边摆地摊？关键在于加強人性化管理，有先例可循。

      想当年，前海丰县公用事业局对路边摆摊的管理，可谓尽职尽责，鞠躬尽瘁。经历了从简单粗暴到人性化管理的转变过程，经历了多年的探索和实践。曾经试行铜钱山路、襟德路早市上午8：30前收市，摊户各自清理摊位卫生的措施。穿制服的专职队伍天天出勤，成年累月，风雨无阻。专职人员的勤奋疏导与摊贩日趋自觉自律融为一体，8：30之后的路面，恢复了宽敞、整洁、空荡，人迹疏稀的城市新形象，赢得了社会各方的普遍赞誉。

      建议：改变“门前三包”的狹窄思维为“辖区三包”的新理念，划分管理范围，制定管理措施，落实责任担当，加強对地摊经济的人性化、规范化管理。使路边早市健康、有序发展，为社会提供更多的暂时性的就业缝隙，构建繁荣昌盛的美丽家园。

说得好。向楼主致敬