汕尾：制定总体规划后须严抓落实

一米阳光 · 发表于 2012-10-23 18:13:28

本帖最后由一米阳光于 2012-10-23 23:15 编辑

作者：幽壹

　　据2012年10月18日《汕尾日报》报道，10月17日上午，汕尾市政府通过了《汕尾市旅游发展总体规划2012——2020》评审。据介绍，《汕尾市旅游发展总体规划2012——2020》的规划理念及基本思路可归纳为：基于“四生体验”理念、抓住机遇、凸显精品意识、实施整合手段、打造度假天堂、解决关键问题、策划招商项目、完善产业政策。总体来看，这个总体规划很详尽，从规划功能分区、规划分期、旅游资源分布及评价、环境容量与客源规模预测、客源市场定位、总体布局规划、重点旅游项目策划、形象定位、旅游交通规划、资源保护规划、旅游营销规划等十多个方面都进行了相应的规划。

　　对于汕尾市制定这个“旅游发展总体规划”，笔者认为思路是对的。可以预见的是：未来五到十年，随着厦深铁路的开通以及深汕特别合作区的深入推进，汕尾旅游业将迎来发展的黄金时期。而要开发旅游业，将其打造成汕尾经济的支柱产业之一，汕尾市就必须及早制定切实可行的旅游发展长远规划。如果没有立足长远的总体规划，而是各县区及各景区自行其是，各搞各的，那最终就会一团糟，成不了气候。

　　不过，笔者觉得，单是制定旅游发展总体规划，还远远不够。其实，在过去建市二十多年时间里，汕尾市并不缺“总体规划”，而是欠缺将规划的蓝图变为现实的推进落实机制，使这些规划大多至今仍然只是“长期规划”而已。

　　一切得不到有效落实的总体规划，都是劳民伤财的东西。总体规划制定之后，必须紧抓落实。过去二十多年，见过太多这类“发展总体规划”了。一开始，其描绘的未来发展蓝图总是很美好的，且领导们时不时地也会在大会小会上讲一讲。可是，时间一年年过去，规划中的东西，大多数却始终都无法变成现实，依然只是一张美丽的蓝图。

　　因此，《汕尾市旅游发展总体规划2012——2020》评审通过之后，下一步必须严抓落实。首先要制定切实可行的时间进度表，将各项工作任务具体落实到人。接着，按照时间进度表的规划，一项一项推进落实。对于到期未能完成预期进度的具体人员和单位，则要制定相应的考核机制。只有这样，这个“总体规划”才有实际意义。

　　如果总体规划评审通过之后就任其束之高阁，对其不闻不问，又抑或只是在开大会的时候才拎出来宣读一通，那这个“总体规划”还不如一早就不制定的好。

　　总之，笔者希望这次通过的《汕尾市旅游发展总体规划2012——2020》不会再只是一张若干年后依然只停留在纸上的美丽蓝图，而是有相关政府部门和人员去推动落实，使之逐步成为现实。（来源：汕尾日报）