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[议政] 力戒形式主义,为基层松绑减负

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发表于 2019-3-27 10:28:37 | 显示全部楼层 |阅读模式
力戒形式主义,为基层松绑减负
近日,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。消息一出,社会各界纷纷点赞,基层干部直呼“暖心”。如何重拳出击力戒形式主义,让各级党员干部归正工作重心,让基层减轻负担、轻装前行,我谈谈我的认识和感受。
我认为,力戒形式主义,首先要树立正确的政绩观。形式主义实质是主观主义和功利主义,根源在于政绩观错位、责任心缺失。有些党员干部长期赖于形式主义的惯性,认为不开会就不能体现重视、不整材料就不能彰显政绩,唯台账是举、以材料论英雄,这是错误的政绩观。而政绩观一旦错位,在贯彻落实党中央重大决策部署上就容易忙于应付,重形式、轻实效。务虚的文山会海,替代了务实的下沉落实,结果就容易陷入“整顿-反弹-再整顿-再反弹”的怪圈,使得问题得不到真正解决。
力戒形式主义,要牢固树立正确的政绩观,要倡导务实作风。习近平总书记在福建工作时倡导的“四下基层”“马上就办,真抓实干”,这些都无不在提倡务实作风。基层抓落实不能坐而论道,要带着问题到一线去,多去现场看、多见具体事,与群众坐“一张板凳”解决问题,这远比在会议里高谈阔论更有效。
某地区某县一位副镇长坦言:“上级开会布置一件事,我们就得抓紧开会、发文;上面要求做好3项工作,到我们这里可能就得部署8项才说明重视,不开会不发文,一旦出问题那就吃不了兜着走。”可见基层形式主义产生的原因是多种多样的,既与部分基层干部的错误观念有关,也与当前监督考核机制的设计不科学有关。很多面向基层的考核并没有明确的标准,考核检查工作走走过场,停留在表面。试问,连考核检查都存在浓浓的形式主义,决策部署何以真正落实到位?基层干部在承担巨大工作任务的同时,很容易做出重“形式”而不重“内容”、重“数量”而不重“质量”的无奈之举。因此,力戒形式主义关键还要对基层的工作评价机制进行改革,破除台账、材料论英雄的考评倾向,转变官员和地方政府的绩效考核导向。各级机关应该坚持实事求是、有的放矢,科学设置考核指标,多看实绩,多关注工作成果,合理地精简检查评比。
上述官员的“心声”还道出了另外一种“不科学”。基层工作综合性、复杂度高,直接面对矛盾具体、诉求多元、压力重重的“最后一公里”,履职条件和人员力量相对薄弱。我认为,加强监督执纪问责,不能简单以问责代替整改。倘若简单粗暴处理问责,则会导致一些基层干部怕问责,而不想干事,严重挫伤基层干部的工作积极性。因此,规范问责追责也是力戒形式主义的有力武器。各级纪检监察机关要坚持严管和厚爱结合,切实把“三个区分开来”的要求真正落到实处,让基层干部真正能沉心思考,用心履职,专心干事。


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发表于 2019-3-28 11:11:22 | 显示全部楼层
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