汕尾要大发展：汕尾各级地方政府内在动力不足

红海湾人 · 发表于 2013-3-2 10:28:56

这些年来汕尾发展了吗？首先自己跟自己比：肯定有进步！从2005年GDP224亿到2012年的610亿，7年的时间经济总量增长了386亿，你能说完全没进步吗？汕尾跟别人比：差距不是在缩小，而是在加速拉大。跟同是欠发达地区比：比如说（清远）（阳江），差距已经逐渐拉开；而跟发达的珠三角地区比，那距离更是：“亿万八千里。”

为什么我们汕尾政府年年都在说的汕尾大发展，什么什么经济数据排在全省前列的可喜局面，却在现实中的真实情况是汕尾的经济还是长期位于广东省之尾呢？我们的原因究竟出在哪里呢？

一个地方要发展什么是第一要素？地理位置？当然很重要。道路交通？也是不可或缺。资源条件？发展的基础助力。人文环境？重中之中。。。。。。这些都很重要，或者说缺一不可。但笔者认为：人才是决定发展的第一要素！而在当今中国的社会环境下，政府又是在一个地方“人”的因素中，起着决定性的作用。因此，政府软环境的好坏就决定着这一个地方发展的好坏。

要说“硬环境”汕尾能说不好吗？先说地理位置：汕尾就在珠三角旁边，位于深圳跟汕头两个特区之间；再说资源条件：汕尾有广东省第二长海岸线，有无数深水良港。有丰富的海洋资源，土地资源。最后说说人文环境：汕尾人虽然读书不多，但头脑聪明，经商灵活。凭着这些条件，汕尾怎么可能发展不起来？怎么可能经济长期落后？但现实中汕尾却是真实的落后着，政府软环境作怪也。

要说近几年来，汕尾市委市政府没努力发展汕尾，那是不客观。这一，两届汕尾政府为改变汕尾落后的面貌，也是想方设法，鞠躬尽瘁的。可效果不显著，汕尾还是没有走上发展的快车道。为什么？其中最重要的原因就是：没有让发展跟各级政府官员的需求结合起来，因此，各级地方政府发展地方的动力必然不足。无论上面如何强调，下面的能推就推，实在推不了的就草草应付了事；更有甚者，阳奉阴违，跟上面对着干。这样的政府执行力，怎么可能会形成发展的合力？

制度建设的不科学，缺陷，漏洞百出，必然导致汕尾各级官员的发展动力不足，甚至无心发展。因此，我们汕尾市委市政府的第一要务：不是急着去招多少商，引多少资。这样反而事倍功半，有力无处使。重要的还是想一想，怎样才能使下面的人动起来？找到一套让人干活，不干活，干不了活者不重用，甚至不用的方法；建设相关的激励下面的人的能动性的机制，才是汕尾政府当前的主要任务。