汕尾有望获地方立法权，全省21地市全齐了

amyi · 发表于 2015-12-29 12:03:27

广东汕尾、云浮或即将获得地方立法权。今天，省十二届人大常委会第二十二次会议召开审议《广东省人民代表大会常务委员会关于汕尾、云浮市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规的时间的决定（草案）》。

若汕尾和云浮获得地方立法权，意味着广东17个设区的市都获得了地方权。此前15个地级市在今年9月、11月陆续获得地方立法权。

广州、深圳、珠海、汕头这4个市原来已经有地方立法权。设区的17市都获得地方立法权就意味着，全省21个地级市都有了地方立法权。

省人大常委会委员今天将审议该草案。该草案有望明天（12月30日）召开的第二次全体会议中获得表决通过。

根据草案，为贯彻落实修改后的立法法，积极稳妥地做好我省设区的市立法工作，按照省委的部署和要求，省人大常委会还分别对汕尾和云浮是否符合开始制定地方性法规的条件进行评估。

他们准备得怎么样？

首先，汕尾和云浮已经市委同意成立法制委员会，组成人员主要来自市人大常委会法制工作机构、专家学者和基层法制工作部门，法学学历及具有法律实践工作经验者居多。汕尾市人大法制委员会拟设主任委员1名、副主任委员2名、委员6至8名；云浮市人大法制委员会拟设主任委员和副主任委员各1名、委员7名。

其次，已经两个地级市的市委同意成立法制工作委员会，配备行政编制8名，设主任、副主任各1名，均内设办公室、法规科和备案审查科。汕尾市人大常委会法制工作委员会已从人大机关内部调剂一名法学本科学历干部，其余人员拟通过选调和招考方式逐步充实；云浮市人大常委会法制工作委员会已配备工作人员8名，均具备法学学历或者具有法律实践工作经验。

第三，两市法制局均设有专门从事立法工作的法规科，配备2名法制专职工作人员，以衔接地方立法工作；同时，两市住建、城乡规划、环境保护、文广新局等主要部门，也设置了法规科或配备法制专职工作人员。

此外，两市均有高校支撑当地立法工作、提供智力支持。汕尾已与深圳大学建立合作关系，云浮已与华南师范大学建立合作关系，共同开展立法理论研究、人员培训和实操协作。

两市有何立法需求？

立法需求来看，汕尾、云浮市在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面的立法需求强烈。近五年来，两市在三个方面都出台了相关的规范性文件，为接下来的地方立法工作奠定了实践基础。其中，汕尾34件，云浮43件。同时，两市人大常委会组织开展了立法调研和规范性文件梳理工作，并结合自身经济社会发展需求，提出了立法项目。

背景介绍：

广东省有21个地级以上市，除了广州、深圳、珠海、汕头这4个市原来已经有地方立法权以外，还有17个设区市将获得地方立法权。

按照广东省人大常委会的计划，广东将分3批确立广东17个市的地方立法权，分三批走，落实地方立法权。

广东三步走：

第一批获得地方立法权的市：

佛山、惠州、东莞、中山、江门、韶关、梅州、湛江、潮州

第二批获得地方立法权的市

河源、阳江、茂名、肇庆、清远、揭阳

第三批获得地方立法权的市

汕尾、云浮

南方都市报记者薛冰妮实习生管志雨