陆丰公益性墓园成私人财产巨大国有资产流失

一米阳光 · 发表于 2013-1-9 17:38:46

本帖最后由一米阳光于 2013-1-9 17:42 编辑

2013-01-09 15:18　来源: 南方网　

近日，记者接到材料反映，广东陆丰诚易信用担保公司总经理林耀昌和陆丰市党校副校长林华彬勾结敛财，原属陆丰潭西镇政府的安福公益墓园，经过林华彬、林耀昌等人的违规操作后，成了林耀昌的私人财产，造成国有资产流失好几亿。

据知情人反映，林耀昌今年41岁，早在八十年代末九十年代初，因为做“中国啤酒”假酒被查处过，经过朋友介绍，代理茅台酒，没有赚钱，他通过欺骗手段将经销茅台酒的代理商骗至陆丰，将其关押敲诈骗60万元资金。林耀昌在10多年前叫司机将原一家酒店保安打得骨折，此案引起省公安厅的重视，并被列为督办案件，林耀昌找到在汕尾市公安局做领导的义父，最后此案不了了之。

还有一次将陆丰市法制股一名袁姓干部打成轻伤，因当时陆丰市委书记陈增新(现任汕尾市政法委书记，2012年8月10日被省纪委带走调查。)出面也给化解掉。林耀昌之所以能够横行陆丰黑白两道，他有一个“杀手锏”，他开了一家叫“华诚酒店”和“华诚桑拿中心”的餐饮休闲场所，经常招待一些官员，当被招待的官员在与小姐做着苟且的事情时，这些场景都被林耀昌早已安置的摄像拍摄，之后，林耀昌就以此为要挟，那些官员不得不屈从与他。

2008年，陆丰市颁布文件，要求各镇建设公益性墓园（陆府函[2008]42号文件），其中第五条规定：各镇兴建的公墓园只能作为服务性机构，不能作为盈利性机构。林耀昌勾结原陆丰市潭西镇党委书记林华彬(现任陆丰市委党校副校长)，通过时任陆丰市组织部部长林家和（现任陆丰市纪委书记），以给其干股为条件，成立“潭西镇安福公益墓园”（其法人代表、产权、资产均系镇政府）。林华彬随即以潭西镇政府的名义一纸协议书将此项目委托给林耀昌经营（潭西镇生态公益墓园项目委托协议书，甲方为潭西镇人民政府，乙方为林耀昌），至此林耀昌顺利承包了公益性墓园作为经营性墓园来敛财。

林耀昌与潭西镇政府签署了承包安福公益墓园的项目后，与陆丰市农村信用社刘主任勾结，以墓园的项目作抵押，用陆丰诚易信用担保公司名义违规借贷一亿二千多万（陆丰市农村信用社贷款记录可以查到），从信用社贷出来款项后，往外放贷2-3分。林华彬任职潭西镇党委书记期间，林耀昌在潭东新溪村持枪圈占一百亩基本农田抢建“五马拖车”祠堂，勾结国土部门干部，采取多占少报的手段，建设12000平方米只报6000平方米，改变土地的性质，原本是农田用地，欺骗上级部门称是建设用地。

2008年，陆丰市民政局在给潭西镇人民政府关于同意建设公益性墓园的文件提到，同意在潭西镇城仔山征地200亩建设公益性墓园（陆民[2008]60号文件）。据城仔山附近村民讲，安福公益墓园的经营人林耀昌自墓园开始建设，就一直在挖土卖钱，敛财上千万元，政府部门从来都没查处。2010年，安福公益墓园又在潭西镇崔陂山水库边不到3米的距离，征地200多亩建设二期墓园（没有任何政府批文和手续），崔陂村民纷纷表示不知道征地建设墓园的情况，崔陂村林书记说是镇政府的要求。

2009年，陆丰市物价局发文关于潭西镇安福公益墓园收费标准，第一条规定：墓穴费，每穴每平方850元（含安葬工料费）。据了解，安福公益墓园对外报价是每平方2100元，而且是任何人，任何地方都可以买到墓位，大小是8-25平方不等，也可以更大。在安福公益墓园第2期墓园中，都是属于豪华墓类型，找不到1-2平方的墓位。安福公益墓园的工作人员透露，安福公益墓园1-2期卖出去的墓位不少于10000个，其中豪华墓不少。

安福公益墓园的法人代表、产权、资产原本属于潭西镇政府，但是在潭西镇政府跟林耀昌签署了承包墓园项目的协议后，安福公益墓园便成了经营性墓园，而经营收入成了林耀昌的个人财产，潭西镇政府没得到安福公益墓园的任何收入。安福公益墓园附近的村民反映，安福公益墓园成为林耀昌的个人财产，整个潭西镇的村民、陆丰相关部门都知道，墓园销售从不给发票，小的墓位就是上万，大的好的位置就需要好多万，这导致潭西镇政府少了好几亿的收入，国家的财产流失了好几亿。

关于安福公益墓园现状，潭西镇政府的领导表示很是无奈，由于林耀昌在陆丰有比较硬的后台和金钱，镇政府根本就奈何不了他，只能任由国有资产白白流失。安福公益墓园原本是服务潭西镇附近村民，是镇政府的一项公益事业，如今却成为了林耀昌的敛财工具。

广东省民政厅的领导在接受记者采访时指出，安福公益墓园的这种经营方式是违法的，严重地违反了国家有关规定，造成了国有资产流失。

林耀昌在陆丰不仅是个黑白两道都行得通的人物，他的官场身份也令人敬佩：陆丰市人大代表、陆丰市政协委员，如果不是老干部们及时举报，林耀昌还有个纪委监督员身份。2012年8月林家和以陆丰市纪委名义，聘任林耀昌为陆丰市纪委监察局监督员（陆监发[2012]01号文件），给林耀昌颁发聘书。在当地一些正义老干部的举报下，8月28日，陆丰市纪委上报汕尾市纪委，撤销林耀昌纪委监督员的身份。举报人要求陆丰市纪委发布撤销林耀昌纪委监督员身份的文件，时至今日，陆丰市纪委仍然没有发布，造成了林耀昌还是纪委监督员的假像。

林耀昌披着汕尾市、陆丰市人大代表以及陆丰市政府委员的身份外衣，勾结当地一些官员，巧立名目开发建设各种“项目”进行敛财，陆丰很多老干部曾多次举报几乎都被林耀昌的保护伞压住。

日前，广东省国土厅已经对此事进行督办，并已经下令该公墓园停止建设，但是林耀昌仍然是有令不止。

（据《市场信息报》）
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