风正气清为民利 反腐倡廉促发展——2012年汕尾市反腐倡廉工作综述

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　　2012年，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，坚持从严管党治党，坚决维护党的纯洁性，深入推进以惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，营造了风正气清的良好氛围，为“科学跨越发展、建设幸福汕尾”提供坚强的政治保障。
　　从严监督检查，推动重大决策部署贯彻落实有新成效。开展政治纪律执行情况监督检查，坚决维护党的集中统一。突出抓好对省第十一次党代会、市第六次党代会精神和“十二五”规划贯彻落实情况的监督检查，积极开展对宏观调控、环境保护、节能减排、安全生产、保障性住房建设等情况的监督检查，严肃查处一批违规违纪案件，确保了政令畅通。进一步完善和落实“责任、督查、奖罚”三大机制，突出加强对“科学跨越发展、建设幸福汕尾”重点工作、十大民生实事、31个重点项目和21个预备项目建设情况的监督检查，提出整改建议200条，对行政不作为、慢作为、作为不到位造成严重后果或恶劣影响的25名相关责任人实行责任追究，对4名履职不到位的有关人员进行诫勉谈话，有力推进了重点工作和重点项目建设。牵头组成督查组，对“三打两建”工作进行专项督导。加强对乌坎问题违纪违法案件的查处和善后工作的督促检查。加大对具有城市管理职能部门的执法监察力度，提高了城市管理水平。
　　从严查办案件，惩治腐败有新力度。坚持严肃吏治，坚决严惩腐败，注重办案的政治、社会、法纪效果有机统一，强力推进案件查办工作。深入开展打击商业贿赂专项行动，严肃查处贪污贿赂、失职渎职、充当“保护伞”等案件, 打出了声威，打出了实效。全年共接受信访举报1529件（次），初核415件，比2011年上升166.7%；立案328件，同比上升88.5%；结案337件（含遗留案件结案），同比上升86.2%；给予党纪政纪处分282人，其中处级干部4人、科级干部50人；组织处理54人，移送司法机关刑事处理22人。连续14年全市乡镇（街道）纪委办案实现全覆盖。召开查办案件新闻通报会，通报全市纪检监察机关查处的30件典型案件，向社会正面反馈我市严肃吏治和“打贿”的成果。加强和改进信访举报工作，对市、县两级纪检监察信访举报工作全面实行目标管理，并定期开展检查考核。加强案件审理和监督管理工作，保持了案件处理“零申诉”，查办案件质量不断提高。
　　从严教育监督，领导干部廉洁从政有新形象。组织开展以“加强思想道德建设、保持党的纯洁性”为主题、以“严肃‘吏治’，严肃纪律”为重点的纪律教育月活动，举行第八期全市处级干部纪律教育培训班。集中展播“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告64期，发送廉政短信30万条。严格贯彻《廉政准则》，促进领导干部廉洁自律。严格执行因公出访审批、经费预算审核等制度，加强对“三公”费用的监管。深入开展公务用车专项治理，处理违规公务用车187辆、“车随人走”公务用车11 辆。
　　出台贯彻执行《关于重申严禁公款“大吃大喝”的若干规定》实施办法，狠刹公款“大吃大喝”之风，规范公务接待活动。深入开展违规收送“红包”礼金问题专项治理，广泛开展治理“红包”贴身教育活动，设立“汕尾廉政账户”，党员干部主动上缴红包礼金23.79万元。开展领导干部假身份证、假年龄、假计划生育证明专项治理。严肃查处违反廉洁自律规定案件6件7人。认真执行各项监督制度，全市各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话449人（次），开展任前廉政谈话356人（次）、述职述廉1079人（次）、诫勉谈话24人（次），全市各级党政班子召开民主生活会3300场（次）。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，各级领导干部主动报告个人有关事项701人（次）。进一步实施领导干部廉洁自律流程图制度。在海丰县开展县委权力公开透明运行和党的地方组织党委公开试点，深入推进党务、政务、村（社区）务、厂务和各领域办事公开。严格执行党风廉政建设责任制，探索县级党委主要负责人向市纪委全会述责述德述廉工作，组织全市各级各部门开展自查自评，市对12个地方和单位落实党风廉政建设责任制情况进行重点抽查考核。
　　坚持改革创新，推进惩防体系建设有新举措。督促市直惩防体系建设牵头单位成立协调机构33个，整理惩防体系建设档案资料33卷，组织开展专项检查，有力推动惩防体系建设。成立市预防腐败机构，有效整合预防腐败职能，扎实推进预防腐败各项工作。出台《关于加强廉政风险防控工作的实施意见》，组织全市各地各部门开展廉政风险排查，到目前查找廉政风险点5272个，建立防范机制制度1469项。开展非公经济组织防治腐败试点工作。深入推进政务服务体制改革，推进市、县两级行政服务中心建设。配合有关部门深化干部人事制度改革，进一步完善干部选拔任用提名推荐、差额选拔干部等制度。推动财税管理体制改革，部门预决算、预算信息公开等工作取得成效。加强对“四个要素”市场的监督检查。进一步完善市、县两级行政审批电子监察系统，规范农村党风廉政信息平台、“双信”平台的管理使用，提高了监察效能。
　　从严纠风治理，维护群众切身利益有新突破。狠抓机关纪律作风整治，开展作风暗访，集中治理庸懒散奢等现象。认真开展工程建设领域突出问题专项治理，排查工程建设项目379个。深入开展教育乱收费检查，清退教育违规收费42.4万元，处分责任人2人。严肃查处在公务员考录及国有企业招聘中的违规操作行为，取消公务员资格10人，给予相关责任人党纪政纪处分9人，诫勉谈话3人。加强食品药品安全专项整治工作，积极开展打击制假售假行为，认真清理涉企收费问题。从严控制庆典、研讨会、论坛、展览、晚会活动项目和经费。严肃查处基层相关人员骗（套）取、贪污、截留强农惠农资金案件5件，给予党纪政纪处分10人，移送司法机关1人，涉案金额36万元。认真治理公路“三乱”，给予党纪政纪处分4人，诫勉谈话1人。继续办好市县“行风热线”，全市播出节目93期，受理投诉685件，解决率97%。组织全市殡葬、银行、电信等8个公共服务行业开展民主评议政风行风工作，提出意见建议150条，整改率88.58％。深入开展农村集体“三资”清理监管工作，全市已有867个村（社区）委会开展清产核资工作，建立“三资”台账694个，实行村级会计委托代理服务833个。成立村务监督委员会833个，产生监委会成员2905人。深入开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》执行情况专项检查，自查面100%。开展村（社区）组织牌子过多过滥问题专项治理，清理牌子4039块。
　　从严建设队伍，纪检监察干部素质有新提高。以严肃吏治、保持队伍纯洁性为主题，积极开展社会主义核心价值体系学习教育，大力弘扬“讲担当、敢担当、会担当”精神，进一步提高纪检监察干部的思想政治素质。严格执行民主集中制，着力加强市纪委常委会班子建设。加强干部培训，组织纪检监察干部参加中央纪委和省纪委培训48人（次），全市举办纪检监察业务培训班4期320人。制定落实纪检监察机关廉政风险防控工作实施方案，强化内部监督管理。切实加强纪检监察机关及派驻（出）机构组织建设。（汕纪宣）
--汕尾日报

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