省政府调整“双到”帮扶关系 深圳市对口帮扶汕尾、潮州市

尖峰山

    省政府办公厅下发《关于调整合并对口帮扶关系的通知》，产业转移和扶贫开发“双到”两项帮扶关系合并安排调整为：广州市对口帮扶梅州、湛江、清远市；深圳市对口帮扶汕尾、潮州市；珠海市对口帮扶阳江、茂名市；佛山市对口帮扶清远、云浮市；东莞市对口帮扶韶关、揭阳市；中山市对口帮扶肇庆、河源市；汕头、惠州、江门市自行负责本市产业转移和扶贫开发“双到”工作。

　　通知指出，近年来，省委、省政府大力推进产业转移和扶贫开发“双到”工作，由珠三角地区与粤东西北地区建立市级结对帮扶关系，取得了显著成效。但由于上述两组结对关系存在交叉情况，一定程度上造成管理协调难度大、帮扶资源不够集中等问题。

　　此次调整按照“总体稳定、个别调整、合理归并”的原则，以原共建产业转移园的结对帮扶关系为主，对应调整新一轮扶贫开发对口帮扶关系。目前我省产业转移工业园可分为四类：市级合作工业园，如中山（河源）产业转移工业园；县级合作工业园，如深圳福田（和平）产业转移工业园；有市场主体参与合作的工业园，例如，深圳龙岗（吴川）产业转移工业园；以及自行建设的工业园，如江门产业转移工业园。

　　根据现有状况，此前与广州市共建产业园的阳江市，今后将与珠海市结对；而珠海市不再与揭阳市结对，改由东莞对口帮扶揭阳市；同时，惠州将与汕头、江门一道，自行建设产业转移园；另外，清远的结对对象由佛山变为佛山与广州共同对口。

　　本报了解到，少数产业转移对口城市存在“拉郎配”现象。产业转移和扶贫开发都具有发达地区带动欠发达地区发展的功能。记者从省经济和信息化委和省扶贫办了解到，目前，有关落实《通知》的工作方案正在抓紧制订当中。

　　从“输血”扶贫到“造血”扶贫

　　解读

　　省政府参事、省委党校教授陈鸿宇认为，对产业转移与扶贫“双到”对口关系进行整合，对广东区域协调发展有非常重要的意义。

　　陈鸿宇告诉记者，当前的扶贫模式已从传统的“输血”扶贫向“造血”扶贫转变，而以共建园区为主要的帮扶平台，同时兼顾扶贫开发，实际上是整合和增强了被帮扶对象的“造血功能”，有利于形成社会化、规模化的“造血机制”。

　　同时，陈鸿宇表示，此次整合更加遵循区域经济发展规律，进一步提升了对口扶持的可操作性，可避免在共建产业转移工业园时出现“拉郎配”现象，以及在扶贫中可能出现的“瞄不准”现象。清远素有“广州后花园”之称，二者地缘相接、联系紧密，这一对口关系的确立更利于发挥各自优势和特色，将产生更好的帮扶效果。

　　此外，陈鸿宇认为，《通知》中明确提出汕头、惠州、江门自行负责本市产业转移和扶贫开发“双到”工作，是基于这些城市仍存在突出的区域、城乡发展不协调现象，但同时又已经具备了完成内部贴身帮扶的能力。建议省政府在重大项目投资、用地等政策上对这三个城市予以适当的照顾。

　　数说

　　记者从多方了解到，此次调整与我省即将启动的新一轮扶贫工作以及“双转移”进入新的关键阶段有关。目前，我省正积极谋划新一轮扶贫开发“双到”工作。

　　截至去年9月，全省累计投入帮扶资金175.5亿元，平均每村515万元。按我省人均纯收入2500元的脱贫标准计算，有劳动能力的32.5万户、145.6万贫困人口达到脱贫标准，300人以上的贫困村道路全部实现硬底化，贫困村饮水安全问题基本解决，集体经济显著增强，生产生活条件发生了巨大改变，得到了社会各界的普遍好评。

　　“双转移”战略实施5年来，全省产业转移工业园引进投资额10亿元以上的大型项目和项目团组超过200个，形成了12个省级产业集群升级示范区，10个重点园区已形成一批具有较高科技含量、集聚程度和市场竞争力的优质产业。

　　南方日报记者 唐柳雯 谢思佳

2013年03月23日 来源：南方报网—南方日报



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青春汕尾

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tiankon163

能带来多少帮助呢。

明天汕尾

工业大转移。

法至上

Juno

蓝粼枫

惊是要发生重工业转移，把汕尾的好环境破坏来换取GDP。。
希望政府不要毁我美丽汕尾，而发展

利剑神龙