【行风热线】让财政资金惠及更多人

海★陆★丰

　　市财政局负责人上线时称：要通过深化财政改革，规范、完善财政资金的分配使用，实现财政资金保值增值；加强资金筹措，确保市“十件民生实事”顺利推进。

　　5月29日，市财政局局长黄聪，农业科、社会保障科、工贸发展科等科室负责人再次做客市电台“行风热线——面对面”直播间，就我市财政管理工作和广大市民普遍关心的问题进行交流和沟通，并回答了热心听众所提出的问题。

　　深化财政改革创新重点抓好“四性”

　　财政工作关系地方经济发展，如何更好地服务地方的经济社会发展，离不开财政的各项改革创新，财政部门改革创新工作是如何把握的？

　 　黄聪说，财政的改革创新是财政工作的重要方面，做得好可以起到事半功倍的效果，必须继续坚定不移地深化财政改革创新。重点要抓好四个方面：一是增强权威 性。通过深化财政改革，规范和完善财政资金的分配使用，减少资金分配自由裁量权；二是要增强公共性。按照公共财政的要求分配使用财政资金，让财政资金惠及 更多的人；三是要增强激励性。资金安排和转移支付既要“保底”，又不能养“懒人”。通过激励机制安排，在调动各方面积极性的同时，提高资金使用效益；四是 要增强投资性。通过探索经营性领域财政资金股权投资管理改革，实现财政资金的保值增值。另外，通过财政工作的改革创新支持和促进全市其他领域的改革创新工 作。

　　新建扩建重点市政公共工程项目

　　近年来，市区各项设施建设发展很快，怎样看待财政投入市区基础设施和民生建设的情况以及产生的效益？

　 　黄聪说，2008年以来新建扩建重点市政公共工程项目，包括改建一批城市骨干道路长约57公里，总投资约6.1亿元，扩大了市区范围约4平方公里，还投 资5000万元改造了老城区的一大批断头路、泥土路等，大大改善了市容市貌。采用BOT、TOT等形式筹资12亿元建成市区东区、海丰、陆丰、陆河、红海 湾污水处理厂，使全市日处理污水规模达到25.5万吨，及一批集污管网，使全市日污水处理能力达到80%以上。为集中处理市区、海丰、陆丰、红海湾的生活 垃圾，采用BOT形式筹资9.2亿元建成日处理能力2100吨的无害化处理中心，我市生活垃圾无害化处理中心也已完成投资2亿元，其中已建成的日处理垃圾 250吨的卫生填埋场已投入使用，使市区生活垃圾处理率达到了80%以上。

　　我市社会保险已实行市级统筹

　　我市社会保险已实行了市级统筹，具体包括有哪些险种，又是如何进行管理的？

　 　社会保障科负责人表示，我市社会保险已实行市级统筹，本市所辖县（市、区）的养老、职工医保、城乡医保、失业、工伤和生育等保险纳入市级统筹。市级统筹 后，全市实行统一政策标准、统一缴费率、统一待遇计发办法、统一基金核算、统一管理。社保基金实行封闭式专户管理，确保社保基金安全、保值增值。

　　工资、公务费等基本支出有统一标准

　　有的单位反映，在每年预算专项经费安排中，出现有的单位多、有的单位少的现象，出现这种不均衡的原因是什么？

　 　黄聪对此回应，市级预算安排中，工资及公务费等基本支出是有统一标准的。根据《汕尾市市级单位部门预算编制办法》的规定，专项经费安排主要是根据有关经 济政策、国民经济和社会发展规划、申报项目的紧迫程度，结合单位申报项目的可行性研究情况，考虑单位业务需要及项目的合理性、合法性、轻重缓急程度等因素 进行安排，因此各个单位专项经费的安排不可能平均，有的甚至相差很大。

　　保障和改善民生是出发点和落脚点

　　如何贯彻落实中共十七大第四次会议提出要更加注重保障和改善民生、促进社会和谐？

　 　黄聪对此表示，保障和改善民生是政府各项工作的出发点和落脚点。市委、市政府始终高度重视民生事业发展，近年来我市民生事业发展工作很大程度上是财政部 门在负责推动、落实。接下来，财政部门要进一步加大对民生领域的投入力度，加快民生事业发展。一是要继续抓好省基本公共服务均等化规划纲要的落实。二是加 强资金筹措，并督促各级财政落实相关资金，确保市“十件民生实事”顺利推进。

　　听众关注社会保障

　　城区红草镇的曾先生问，城乡居民社会养老保险的个人缴费标准是多少，财政每年补助多少钱？

　　社会保障科负责人对此回应，城区居民社会养老保险个人缴费基本标准设为一年100元至1000元（以每100元递增）等10个档次，由参保人自行选择其中一个档次缴费。财政补贴标准为每人每年30元。具体要如何办理，可到当地社保局咨询。

　　听众蔡先生问：我是一名村民，听说农村建房政府是有补助的，不知道补助政策是怎样的？我又为什么没有享受到补助？

　 　农业科负责人对此回应，农村建房政府补助有补助标准、补助范围及对象，并不是所有农村建房都享有该项补助。蔡先生没有享受农村低收入住房困难户住房改造 建设补助资金，有可能：一是没有被当地市县列入农村低收入住房改造建设补助范围；二是该项政策分五年实施，全省每年约完成10万户的改造任务，我市共有 40824户改造任务，分五年计划完成。蔡先生虽然已被列入补助范围，但没有纳入当年的改造计划，可向当地扶贫管理部门反映情况。

　　听众郑先生问：听说残疾人现在可以享受生活津贴和护理津贴，请问补贴标准多少，要如何申请？

　 　社会保障科负责人对此回应，根据我市出台的《汕尾市残疾人生活津贴制度实施方案》和《汕尾市重度残疾人护理补贴制度实施方案》，从2013年1月开始， 具有我市户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》并纳入低保的残疾人，每人每年可以享受100元的残疾人生活津贴；具有我市户籍且持有《中华人民共和国残疾 人证》的一、二级重度残疾人，每人每年可以享受600元的重度残疾人护理补贴，具体如何申请，可到当地残疾人联合会咨询。（来源：汕尾日报　记者 孔令滨）

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