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本帖最后由 水标 于 2013-9-18 23:12 编辑
“深汕特别合作区”之梦（转载）发表于 2011-5-30 11:43:08
曾几何时，也就是汕尾从90年代末开始沉沦之时、重庆设直辖市之日起，作为汕尾人一直都在做的一个白日梦：要是深圳设直辖市把汕尾并入进去该多好啊！这个梦，随着“深汕特别合作区”的成立，总算给320多万汕尾人的白日梦赚了点利息，但还没有到梦想成真的时候。
“深汕特别合作区”可以给我们带来希望，因为这里有了深圳的存在，我们全部寄望于深圳可以帮我们改变汕尾，改变我们的贫穷和落后。其实，大家想想，这些希望其实是建立在对于汕尾的绝望上。转移园区5次竞争失败，我在以前的帖子中全都预测对了，5亿元失去了。但是汪洋同志给了好政策，特别合作区建立了，得到了与泛华集团的合作20多亿元的支持，得到的比失去的更多，正所谓“塞翁失马焉知非福”？所以最近汕尾市委市政府雄赳赳气昂昂，大夸海口，什么云计算什么芯片什么劳动者家园，什么都有！叫得比清远、河源的转移工业园更加欢乐，更加畅快，完全忘记了5连败的耻辱。
无疑，这是一个大利好！作为汕尾人都值得高兴，特别是看到汪洋同志、华华同志给深圳、汕尾领导授牌的时候，那些开心的笑容，真的很灿烂。我也特别兴奋，特别高兴。虽然一直骂汕尾，一直当汕尾最叼最SB的网民，在这样的利好面前，我笑得甜丝丝，没有一丝逆反。
开心之余，总得反思反思。记得2008年左右的帖子中对于汕尾转移园区建议有几个：一是汕尾与深圳转移园区（当时是那么叫的）必须以深圳为主导，二是必须学习苏州（新加坡）工业园模式的利益分成，三是必须采取飞地模式，四是汕尾绝对不能参与当中的任何管理，尤其是工商、税务、公安等单位。（这些建议在以前的帖子中有充分的论述，这里不多说了）。这些建议与思考，到目前为止，看到“深汕特别合作区”的合作模式，基本上按照建议的模式来操作，只不过是说：汕尾当董事长、深圳当总经理。尽管以前没有这样的跨市合作，特别合作嘛，特别一点可以，只要不扯皮，能干成事情就可以啦，我们就不深究董事长有实力还是总经理权力大。
思考与建议：历史时期不同，对“深汕特别合作区”的建设提出了更加严峻的考验。从1994年苏州（新加坡）工业园区成功启动后，慢慢全国各类工业园区、管委会、经济实验区、经济开发区如雨后春笋般布满了祖国大地。有成功的，有长草的，有污染的，有绿色的，有专业搞五金的，有专业搞电器的，有转型搞房地产的，有变成学校的，总之形形色色，十分过瘾。其中一个大家最直接的想法就是“无工不富”，要财政收入，要GDP，要升官要政绩，就必须搞工业，搞园区。以前工业园区招商引资也很难，互相竞争，互相利用资源与关系，你县长市长出来喝酒，我书记甚至5套班子都可以当好三陪，只要外商来投资；你优惠电价，我就优惠地价，你优惠地税，我甚至国税都可以优惠返比例，你警车开道，我甚至可以发个警车牌照给你用！只要你能来投资，我叫你爷爷都可以，如果增加投资，我可以每天叫你爷爷。这就是中国县域内的招商引资，这些都不是笑话，干过实际工作的人都知道，大家都是这样干的。现在，该如何搞好“深汕特别合作区”呢？是不是戎铁文同志说的“穷人也要挑菜吃？”就可以了？在目前广东转型升级的历史条件下，在当前中国制造业基地已经开始走向没落的时候，在“刘易斯拐点”到来、原材料不断上涨等客观条件下，对此，我对“深汕特别合作区”提出几点建议：一是“深汕特别合作区”的规划不能单单是一个工业区，应该是一个城市，以工业为支柱、生活便利、绿色环保的城市，一个适合居住，适合工作，适合学习，拥有创新土壤，拥有高新人才的活力城市。要把特别合作区内工作的农民工变成真正的产业工人，把特别合作区内的工业打造为无烟工业、“零排放”工业。二是“深汕特别合作区”的招商引资不能停留在短期的GDP效应与较多的利益分成上，必须学习珠海的“耐得住寂寞，守得住青山绿水”，学习东莞松山湖“守底线，求最好”，反正汕尾也落后了那么久，不在乎再多几年时间等待吧，我们不需要一个失去绿色失去蓝天碧海的工业园。三是“深汕特别合作区”要以人为本，共享共建。合作区设在海丰的三个镇，这是一个历史的机遇，三个镇的居民理论上说首先会得到实惠，但实际上呢？合作区的开发征地，必须与当地居民的利益相结合，不能纯粹的征地、拆迁、用地那么简单。必须构建透明的利益机制，用多种形式如土地入股、解决住房、集体股份制、合作开发、用工就业保障、纳入社保等方式方法来引导三个镇10多万居民，积极投身到合作区的建设中去。不然，想要把200多平方米里的土地拿下，撇开当地民众，以海陆丰的民风，这个合作区建设肯定会举步维艰，董事长也干不过三个农民头。四是深汕特别合作区”要约法三章，就是在管理上，汕尾绝对不能指手画脚，绝对不能安插人马，绝对不能不听深圳指挥。如果这三条做不到，那么这个合作区将是一个短命的合作区，一个纸上谈兵的合作区。
题外话，“深汕特别合作区”大家也不用看得太重，对于汕尾的信心，对于合作区能否成功，其实我们还是在“观其行，察其实”阶段，现在说已经进入了实际阶段，报道说是，云计算、灏芯微电子、天洋太阳能光伏、雅芝ＴＦＴ四个项目和劳动者家园全面启动建设这些东西，都不要太信，就好像老戎2009年在南方日报说“汕尾砍尾成功了，尾巴甩到太平洋上去了”一样，都是官话。不过，劳动者家园是个好东西，跟广东绿道建设一样，好东西，值得期待，值得去干。
汕尾，加油！这是汕尾发展史上最大的一个机会，能不能把握？天知道，如果可以选择，我还是选择深圳直辖汕尾的梦。特别合作，就如幽壹说的，深圳干得不好，退路已经有了。我红刀子说，汕尾重要还是香港重要？获得广东省委批的深汕特别合作区重要还是获得中央批复的前海规划重要？珠三角规划重要还是汕尾重要？我们一直都知道，“深汕特别合作区”一直都是汕尾热，深圳冷，省委热的时候深圳立马热一下，毕竟深圳一直都是BJ的深圳。
最后，衷心希望，汕尾的热脸可以把深圳的冷屁股敷舒服，然后在汕尾地区放一个又香又响的屁出来；同时更加希望，先把软环境这个硬骨头啃下来，那个时候什么都会好起来的。
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发表于 2013-9-18 23:08:04
白日梦，快醒吧。
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