《“营造良好市容，共建美丽家园”征文》加强城市管理，倡导入室经营

萍踪丽影

加强城市管理，倡导入室经营

　　笔者发现，北京、上海等大城市，市区面积很大，但是走遍大街小巷，却很难发现一处在室外占道经营的饮食摊点，就连街边的冷饮摊、报刊亭都很罕见。在这些城市，一般服务性行业都习惯于室内经营，因此市容总是显得干净整洁、井然有序，处处呈现出文明大都市的风貌。

      反观汕尾，情形却大相径庭。各类燃烧煤炭的早点摊在街边路旁出现，室外卖盒饭占道经营成为中午一景，傍晚路边的烧烤、大排档、“靠杯酒”随处可见。另外，在车站、码头、医院、学校周边，露天经营的小贩围得水泄不通；通衢大道边的小商店，也常有意无意地将柜台搬到人行道上……
      室外占道经营的危害是显而易见的：一是污染环境，包括煤烟污染和噪声污染。大量煤炉燃烧产生的二氧化碳等废气和灰尘直接排放到空气之中，炒菜的油烟、烧烤产生的有毒有害气体，严重地恶化了空气质量。另一方面，室外敞开式经营，严重影响了周边居民的正常生活，毫无遮挡的噪音，使得居民苦不堪言。影响城市空气质量之差、灰尘之多、环境之脏，已经到了极其严重的程度；二是卫生堪忧，危害市民健康。马路市场、室外占道经营，小摊小贩难以严格规范管理，再加上污染，不可能保证卫生，成为传播性疾病肆虐的温床，市民们一旦食用了不洁食品，就极可能生病；当然，最大的危害是对卫生城市形象的贬损，某些城市在外地人眼中“脏乱差”，不讲卫生、乱而无序的占道经营难辞其咎。因此，杜绝占道经营、马路市场，倡导入室经营势在必行，刻不容缓，这也是重塑城市卫生形象的必由之路。

    但是，真正能达到入室经营并非轻而易举，需要汕尾全市人民的共同努力。首先，要扭转室外经营的惯势和惰性，加大宣传力度，改变市民固有的观念。占道经营不仅是经营者的不良习惯，更重要的是在广大市民中也有这样的心理，一些人图方便喜欢在路边消费，对室内的却不太愿多走一脚路，客观上造成了生意在室外做更红火的错误观念。这就需要广泛宣传，深刻认识到室外经营的危害性，自觉改变某些消费习惯，自觉抵制占道经营；其次，晋江市政、环卫、工商、城管等部门应联合起来，各尽其责，消除占道经营现象。 要避免政出多门，流于形式的管理，也不能满足于“一阵风”式的管理，更不能以收费代替管理，或者为了一时的经济利益而疏于管理；第三，消除占道经营要有针对性，占道洗车、烧烤，医院学校周围的占道经营应坚决取缔，烧烤油烟对卫生影响极坏，应严格禁止，倡导经营者改炭烤为电烤；各类经营服务应纳入室内经营，下岗职工经营的夜市可允许存在，但必须严格按规定的时间和场地经营；最后，要积极探索建设室内市场的模式，使经营者不因此负担过重的成本，又能生意兴隆，从而自愿入室经营。这一点最难做到，但在某种程度上又是最为关键的。

    总之，汕尾应采取多种措施，打“组合拳”，重点整治室外经营、马路市场，倡导并采取措施鼓励、规范经营行业全部入室经营，落实各类单位“门前三包责任制”。只要入室经营成为现实，那么“门前三包责任制”就有了实现的基础和条件，届时汕尾城管部门可与所有商户、单位签订“责任状”，建立长期检查、考核机制，定期评选，如达标给予精神和物质奖励，不达标者则在门前挂牌公示，或者工商注册时予以限制，让不讲卫生、不落实门前三包责任制的商户和单位受到限制，从而促使其改变不良的卫生习惯。

作者：丁运时
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无脚蛇

策马扬鞭1983