学习贯彻十八届三中全会精神 叫响“中国观浪第一湾”品牌

红海湾资讯

　　汕尾红海湾经济开发区位于汕尾市南部，1992年11月经广东省政府批准，设立汕尾红海湾经济开发试验区，现辖田墘、遮浪、东洲3个街道，共有28个村、社区，全区土地面积110平方公里，总人口11万多人，祖籍红海湾的海外华人、华侨和港澳同胞4万人。2012年8月通过竞争获得争创“广东省示范性滨海旅游产业园区”机遇，园区内各项重点旅游项目建设正在如火如荼进行中；2012年12月在由人民网、中华文化促进会联合主办的中国文化旅游品牌建设与发展论坛中被评选为“中国文化旅游新地标和中国文化旅游示范基地”。　　

　　“五位一体”同步发展

　　2013年，红海湾开发区在市委、市政府的正确领导下，高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕建设广东省滨海旅游产业示范园区和国家级旅游度假区的目标，坚持经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”同步发展，规划、开发、整治并重，克服经济气候及自然灾害影响的不利因素，同心搞建设，全力谋发展，为滨海旅游产业园区建设开好头、起好步。

　　经济运行总体平稳。据初步测算，该区2013年国内生产总值、公共财政预算收入与去年基本持平；固定资产投资、外贸出口总值、外商直接投资有大幅增长。

　　园区建设有效推进。该区投入4700多万元，完成开发区总体规划、旅游规划、文化旅游规划等多项规划的编制；已有17个工程建设项目立项，其中已动工建设10个，其余7个将于近期完成招投标。旅游区的形象不断优化，品牌效应越发增强，旅游经济强劲迸发，全年共接待游客110多万人次，旅游总收入近6亿元，基本实现比去年翻一番的目标。

　　社会事业全面发展。投入700多万元，全力推进区白沙中学扩建工程和全区中小学安全校舍工程建设，进一步加快“教育创强”步伐。加强人口计生“创优升类”工作和推进殡改管理工作。按照建设“六好村庄”的要求，全面启动推进“六个一”工程建设，投入资金4000多万元，全区27个村（居）委会已建有（含在建）村头公园（广场）31个，广大乡村的村容村貌、社会环境都有了很大的改善。

　　民生工作取得成效。着力做好就业再就业工作，实现城镇“零就业家庭”动态归零。低保、五保供养基本实现应保尽保，基本养老保险覆盖率逐步扩大，在保持新农合、新农保两个100%覆盖率的基础上，从去年开始，实行每年一次，为每个农户提供一人次的免费健康检查。提高城乡居民养老保险基础养老金标准，社会化发放养老待遇449万元。社会援助体系不断完善，贫困户、五保户、低保户、孤儿户、特困户、重点受灾群众生活救助金按时发放。

　　社会保持和谐稳定。社会治安综合治理工作在全区形成齐抓共管的格局，全年排查调处矛盾纠纷112起，调处成功104起，调处成功率92%。落实党政领导轮值接访制度、约访制、包案制度。全年共接待来访25宗380人次，来信8宗，已解决23宗，落实责任单位5宗，实现“十八届三中全会”期间进京“零”上访工作目标。扎实开展严打整治斗争，努力营造良好的社会治安秩序，社会“平安指数”不断提高。全区现已创建“无毒社区”和“无毒村”19个，覆盖面46%。

　　

　　“四大产业”齐头并进

　　党的十八届三中全会胜利闭幕之后，该区及时召开了区党工委理论学习中心组（扩大）学习会，专题学习贯彻十八届三中全会精神，部署全区学习贯彻三中全会精神工作，要求各级各部门深入组织学习，把思想和行动统一到全会精神上来，特别是要联系实际，把学习贯彻三中全会精神与率先基本实现现代化建设紧密结合起来，与做好当前各项具体工作紧密结合起来，在改革创新中推动红海湾经济社会建设不断取得新进展，增强改革意识，不断用深化改革来解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力；进一步厘清改革思路，更好地以“五位一体”改革推动“五位一体”发展。要求全区上下以学习贯彻十八届三中全会精神为强大动力，把时间抓得更紧，把目标盯得更牢，把劲头鼓得更足，扎实做好当前经济社会发展各项工作，确保全区经济保持平稳较快增长，确保完成年度目标任务，在建设美丽红海湾上迈出更加坚实的步伐。

　　该区党政认识到，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，关键是要联系实际、推动工作、促进发展。当前的重中之重，就是充分利用省委、省政府进一步促进粤东西北振兴发展的利好政策和红海湾开发区纳入我市汕尾新区的大好形势，进一步解放思想、开拓思路、用好政策，扎实推进 “四大行动”，加快滨海旅游产业示范园区建设，以市场化手段、商业化模式积极对外开展招商引资活动，千方百计引进重点项目、大型企业，努力形成重点项目争相聚集、落地建设的生动局面，打造好“滨海旅游、健康电力、健康科技、港口物流”四大产业，成为汕尾新区新的经济增长极。

　　努力打造 “五个环境”

　　围绕当前的工作重点，该区提出要努力打造“五个环境”

　　一是努力打造廉洁高效的政务环境。该区领导班子意识到，行政服务全区软环境建设的一大软肋，要实现加快发展、跨越发展，职能部门的服务一定要坚决抓上去，必须营造一个良好的建设、发展环境。该区要求各地各单位紧密结合纪律学习月活动、结合党的群众路线教育实践活动，痛下决心，较真碰硬，狠抓纪律教育和作风整顿，加强行政效能建设，提高机关办事效率和服务质量。特别要求各职能执法部门进一步改革办事、审批机制，简化办事办证程序，要积极探索实施限期办理承诺措施，最大程度地方便群众和客商。尤其是对区的重点建设项目和引进企业，更要坚持“特事特办”。要坚决服从区的统一协调，坚持一路“开绿灯”，能快则快，能便则便，以超常规的服务措施，积极主动服务、解决好各项目所碰到的一切困难和问题，力促项目尽快引进、投建、投产，早出效益。

　　二是努力打造和谐稳定的社会环境。该区牢固树立稳定压倒一切的思想，把维稳工作放在工作的重要位置，更加重视维护稳定，更加注重解决影响稳定的各类矛盾。提出要广泛开展平安创建活动，切实把平安建设向治安问题突出、公众安全感较低的地方和区域推进，始终抓住整治治安突出问题这个重点，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，及时整治影响群众生产、生活和出行安全的突出治安问题，让群众实实在在地体会到平安就在身边，努力形成平安建设人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。进一步加强政法队伍建设，筑牢基层基础这一根本。要牢固树立大稳定的观念，有效整合各方面的力量，真正形成抓稳定工作的合力，切实做到未雨绸缪、防患于未然。要着力预防和妥善处置各类群众性事件，坚持各级党政一把手亲自抓、亲自管、亲自面对、亲自督办，坚决把不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态，确保不出现群体性事件，最大限度地减少上区、上市，确保不上省、上京越级上访，切实维护全区社会和谐稳定。

　　三是努力打造舒适休闲的旅游环境。要继续加快推进滨海旅游产业园区建设，上项目，追进度，强基础，树形象，倾力打造高品质滨海旅游产业示范园区，当前特别注重加快景区大门和停车场、遮浪海滨公共浴场、遮浪核心景观市政综合整治、遮浪通南路临街建筑立面及环境整治、遮浪时尚港湾特色风情街综合整治、遮浪南澳路临街建筑立面及环境整治等重点项目的建设进度。同时充分利用省委省政府进一步促进粤东西北地区振兴发展的重大部署，积极向上争取项目和资金，加快交通、供水、供电等公共基础设施建设，尽快把遮浪核心区打造成汕尾乃至广东省一张闪亮的名片，为创建国家“5A”级景区打下坚实基础。要深入开展“六好村庄”暨“六个一”建设活动，做好村头公园的建设和管理工作，用建设凝聚人心，用发展提升素质，深入挖掘特色历史人文资源，努力把红海湾美丽的田园风光包装、打造成为一道靓丽的风景线，吸引更多的游客纷至沓来。

　　四是努力打造重点项目聚集落地的市场环境。该区充分利用省委、省政府进一步促进粤东西北振兴发展的利好政策和红海湾经济开发区纳入我市汕尾新区的大好形势，进一步解放思想、开拓思路，以市场化手段、商业化模式积极对外开展招商引资活动，努力争取相关性的大型企业尽快进驻红海湾。当前要加强与省物资集团、深圳大中华集团公司等企业的沟通、协调，全力服务各个项目建设，力促项目早日动工。要按照市委温国辉书记重要指示，结合红海湾“三、四、三”的发展思路，研究筛选世界500强、中国500强企业，探索研究互利共赢的商业模式、合作模式和利益模式，主动出击，有的放矢，切实提升招商引资的针对性和成功率，努力形成重点项目争相聚集、落地建设的生动局面。

　　五是努力打造“中国观浪第一湾”家喻户晓的传播环境。在推进重点项目建设、优化旅游环境的同时，该区表示要加大力气做好宣传推广工作，积极对外发出声音，叫响“中国观浪第一湾”，进一步提升红海湾旅游形象。要积极走市场化道路，积极与知名广告策划公司、大型旅行社合作，制定覆盖范围广、用户反响好的广告营销方案，将重点瞄准珠三角、港澳客源市场，并通过各种渠道、各类平台进行宣传，同时也要加强对粤北山区的宣传推介力度，放大“海”的吸引力，进一步开拓客源。要充分利用现有大型节事活动，本部门、本地区现有旅游宣传平台，广泛深入进行宣传推广。要积极参加各类旅游文化推介会，力争在形式、规模上有所突破，真正叫响“中国观浪第一湾”这一品牌。（刘文杏）

--汕尾日报

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