依法治镇面貌新——记“依法治省工作先进单位”海丰县可塘镇委

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       春风轻拂，喜讯飞传。2月13日，省委政法工作会议在广州召开。海丰县可塘镇委在法治广东建设五年规划中，取得了阶段性成果，荣获“依法治省工作先进单位”称号！2011年以来，该镇以科学发展观为指导，认真学习和贯彻落实党的十八大精神，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《法治广东建设五年规划》，不断增强依法行政意识和水平，不断提高运用法治手段化解基层矛盾的能力，为该镇经济和社会事业全面、健康、可持续发展提供强有力的法治保障。
　　该镇始终把依法治镇工作纳入重要议事日程，成立了法治镇创建领导小组，制定了《实施方案》，每逢人事变动，都及时调整充实依法治镇领导小组，建立了“党委领导、部门落实、全民参与”的法治创建工作机制。该镇把法治镇建设纳入经济社会发展总体规划，列入党代会报告和政府工作报告，明确了法治建设的目标任务。在法治创建工作中，镇党委发挥了统揽全局、协调各方的核心领导作用。镇主要领导经常听取有关法治工作情况汇报，及时研究解决法治工作中出现的问题和困难。为确保《五年规划》各项任务的落实，镇依法治镇办按照镇委的部署和要求，加强对法治可塘建设的指导、检查工作，并把《实施方案》所列的每项工作进行分解细化，把任务分解到各相关责任单位。同时，各村、企业、学校也都建立起了依法治村、治企、治校工作领导小组，健全了组织网络，形成了全镇群众共同参与的良好法治环境。
　　2011年以来，该镇每年都坚持邀请县检察院、司法局、法制办的法律专家深入该镇开展法律讲座，结合当前实际、结合镇情实际，分析案例，传授法律知识。同时，重视提高普通百姓和学校师生的法律知识，落实聘任法制副校长制度，坚持开展法制教育课制度，在可塘中学、可塘二中及中心小学开展了法制教育课，投入了大笔资金，装修了法治文化室，制作了宣传栏，张贴了海报，配齐各类书籍提供给干部群众阅读。还在珠宝市场建设了法治宣传栏，营造了学法、用法的良好氛围。近年来，可塘珠宝驰誉海内外，全国各地的珠宝商聚集到了可塘珠宝市场交易；并且还有一些国外商家也在珠宝市场开起了店面经营。虽然该镇的珠宝产业越做越大，在可塘投资发展的商界人士更多，但从未发生一宗涉法涉案事件。依法治镇，促进了珠宝产业的发展。
　　该镇始终依法行政，坚持依法解处和解决各项矛盾纠纷。2011年，雅天妮公司一外地员工在宿舍死亡。在处置该事件上，该镇始终高扬法律的旗帜，主要解决了两个争议较大的问题。一是该员工是在宿舍死亡，对此公司人员认为不是在生产线上死亡，不属于工伤，对赔偿持有争议。对此，该镇组织了该公司的管理层学习法律条文，使之明白员工在厂区内死亡也属于工伤的道理，并同意给予赔偿。二是在核准“赔偿金”上，有人认为是上市公司“不差钱”，鉴于员工为公司作了多年贡献，认为可以满足其家属提出的赔偿四、五十万元的要求。对此，镇司法人员坚持先讲法律、后讲情理。并且明确指出，作为上市公司出现这样的情况可以多拿点钱来安慰家属，别的企业效益不好怎么办？四、五十万与十几万的赔偿标准相差太远，为此，该镇觉得可以同情照顾，但不能带来负面的影响。最终取得了家属与公司的支持与理解，并以25万元解决问题。
　　几年前，在建设珠宝交易市场过程中，当时村民一度认为征地不合法，对工程的顺利建设极力阻扰，并多次越级上访。对此，该镇引导村民走法律途径，向省政府申请行政复议，由经省政府受理并裁定，征地手续完备、供地程序合法。但是村民还是不服，又向国务院申请了行政复议，国务院最终裁决维持省政府的裁定。村民最终消除了怀疑和猜测，确保了珠宝交易市场的顺利投建。近年来，在促进经济社会发展过程中，可塘先后上马建设了北门埔工业开发区、圆山岭工业开发区、长桥工业开发区及珠宝产业园和垃圾焚烧厂等项目，虽然征地面积近百万平方米，但随着广大干部群众的法律意识、发展意识增强了，再也没有发生因征地而信访、闹访或越级上访的案件。目前，该镇已拥有各类珠宝加工企业1000多家，从业人员4万多人，每年加工各种宝石达5万多吨，销售额10多亿元，可创税4000多万元。同时，该镇也先后被国家批准为“小城镇综合开发示范镇”、省批准为“中心小城镇”和“科技专业试点镇”。（记者  庄小杰 通讯员  余作明  罗初有）
--汕尾日报

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