本帖最后由 郑溢涛 于 2014-2-25 11:39 编辑
整治作风“顽疾” 优化政务环境 ——市纪委六届四次全会工作报告解读之五 郑溢涛 李万堡
市委常委、市纪委书记乔平在市纪委全会的报告中，多处涉及“作风建设”问题，可谓贯穿始终，反复强调、部署。这一方面是纪检监察机关的“题中之义”。另一方面，则是我市经济社会发展情势的迫切需要，是汕尾实现“自救”的迫切需要。长期以来，我市的软环境，尤其是政务环境备受诟病，政务整顿几乎是历任领导苦口婆心着力强调的一个重点。而政务环境所以不佳，究其根源，主要还在于各职能部门、干部队伍中存在的作风建设问题未能得到很好的解决。因此，报告中提出“强化执纪监督”、“持之以恒查纠‘四风’”、“以纪律建设保障作风建设”等一系列部署和举措，显然更是我市纪检监察机关紧紧围绕、密切配合政务整顿行动的“当务之急”。 作风问题的极端重要性是不言而喻的！作风问题事关一个政党、一个组织的生死存亡！一个政党和组织，它所确立的纲领和宗旨，就是它的“防伪标志”。纲领和宗旨，衍生出一系列相应的行为规范和行事风格，这就是每个成员必须用行动表现出来的“作风”。“作风”契合于“防伪标志”，是“正风”；作风悖逆了“防伪标志”，是“歪风”、“邪气”，必将招致“名实不符”甚至是“名存实亡”的非议，这是要影响整个组织的声誉、发展乃至成败的。后者的情形和道理，正如一件名牌产品被假冒，假冒者用的是名牌的商标和防伪标志，货色却是伪劣的。以劣充好、坑蒙假冒这档事，没有一个好厂家、好商家会容许内部人“监守自为”或被外人无端构陷，因为这是要导致败家的！尤其对于一个具有神圣信仰和崇高理想的政党和组织来说，这个道理，更属常识！ 一个政党和组织，靠什么来表明对于自己所确立的信仰的诚信呢？拿什么来让人民群众相信你的诚意呢？就看每个成员符合既定规范的行动作风。复杂的问题在于，不是每个人都真的能在行动上忠于信仰，或者都能真的将“正风”进行到底的。这其中有许多人们所熟悉的教训。看看“殷鉴不远”的前苏联的事吧。前苏联共产党在拥有20万党员的时候取得了革命的胜利，在拥有200万党员的时候取得了反法西斯战争的胜利，却在拥有2000万党员的时候丢失了政权。对此，另一组数字可作注脚：在解体前不久，前苏联社会科学院曾经进行过一次问卷调查，被调查者认为苏共代表工人的占4%，认为苏共代表全体人民的占7%，认为苏共代表全体党员的也只占11%，而认为苏共代表党的官僚、代表干部、代表机关工作人员的竟占85%！也就是说，绝大多数苏联人民并不认为共产党是他们利益的代表！还有人指出，实际上比戈尔巴乔夫主政还要早很多时间，苏共就已经变得有名无实，已不再是人们心目中自己的党了，这个党和国家是发展还是灭亡，都和一般老百姓再没关系！ 这教训是多么的创痛巨烈！当多数党员都不愿、不能再践行纲领和宗旨所规范的“作风”时，再漂亮的理论和承诺，都将成为谎言，都必将被人民群众所唾弃！人民群众是惯于用党员干部的现实作风去检验他们对信仰的诚意的！ 许多人大概都还记得，上世纪80年代初，我国一部根据作家乔迈的报告文学改编的名为《不该发生的故事》的电影，讲的是改革开放之初，一群农村共产党员受到群众的冷落而后通过总结教训重新站起来赢得群众信任的故事。片中，在一次党小组的讨论会上，党员们得出了这样一个重要结论：不是群众冷落了我们，而是我们辜负了群众；不是人民不要我们这些共产党员了，而是我们不怎么像共产党员了。这个结论震醒了当时的无数共产党人：新一轮的整风刻不容缓！ 党的十八大以来，新一届党中央以保持共产党人信仰纯洁度和行动先进性为旨归，将作风建设问题作为重中之重来抓，充分展现出倍加强烈的忧患意识和果断的决策导向。正如习近平总书记所强调的，“党面临的‘赶考’远未结束”， “作风建设永远在路上”。作风是信仰信念的表征，是具有实证意义的行动标杆；信仰信念是本，是灵魂，但它们需要行动标杆的演示和诠释，才能在人民群众的眼中鲜活起来！两者实在是“唇齿相依、唇寒齿亡”的关系。在这个意义上，整治作风，也可以说是治“标”， 这个治“标”，是为固本、立信、取信；这样治“标”，才能固本、立信、取信！ 作风建设问题，事关全党生死存亡，同样也维系一个地区经济社会的建设与发展。可以感受到，作风建设问题与汕尾的软环境建设更为息息相关。软环境一直是汕尾建设和发展的一大“软肋”和瓶颈，是全市人民共同的心头之痛。人们也知道，几任省委领导都曾对汕尾的软环境建设问题提出谆谆告诫。汪洋同志主政广东时，指出“软环境在很大程度上决定了汕尾发展的成败”；2006年9月，当时的张德江书记指出“加快粤东发展，关键在党、关键在干部、关键在人”；而在更早的2001年，视察汕尾的李长春书记也指出，汕尾要大力改善投资软环境。他还说：“汕尾需要正气而不是财气 ，有了正气 ，财气自然会从天而降。”这些话，虽含勉励和厚望，却不难解读出其中所指向的政务作风问题。 多年来，呼吁“汕尾醒起”的声音可谓此起彼伏，把脉问诊，药方也开了不少。汕尾历届领导，也不乏清醒，也为优化软环境做过多项不懈的努力，搞过颇有声势的“双融双建”，也实施过“基层党委问责制”，甚至两年前也曾借助省上媒体自揭己丑，号召大家直面问题，刮骨疗伤。有领导总结说：“在一些干部身上不难发现这样的消极现象：习惯于对付部署、应付检查、欺上瞒下，而不惯于真抓实干，为民办事，不敢得罪人，对上‘卖乖乖’， 对下‘卖好好’；习惯于算计利益、跑官买官、巧取豪夺，遇事则躲躲闪闪，不敢担当，见利‘有道道’，见事‘躲猫猫’；对落实科学发展、完成工作任务没什么高招、好招，跑官要官倒是一套一套、乐此不疲，战场‘我昏昏’，官场‘我昭昭’。不少项目推进中，一个办事人员挡住一个项目、为了两条烟吓跑一个老板的现象时有发生……”“一些干部存在执行不主动、执行不到位、执行不坚决、执行不规范等问题；少数党员干部纪律松驰现象依然、失职渎职和损害群众利益问题突出……”干部队伍中存在的种种作风上的“顽疾”，严重损害了党群、干群关系，加剧了信任危机，局部地区更是情况恶化，“臭名”远扬，弄得难以收拾。对此，市领导也郑重祭出了“严肃吏治”的“杀手锏”。现在看来，某些情状虽见好转，但仍未可乐观，“同志仍须努力”！因此，温国辉书记去年履任之初，就提出了“四大行动”，再次强调“致力于软环境的打造”，其中之一就是“政务整顿行动”，重点是力促工作作风的好转。配合这一行动，我市纪检部门去年来实行的暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”的组合拳，起到了预期的一定震慑和推动作用。 汕尾绝不能再因作风建设问题贻误发展了！我们务必保持倍加清醒的头脑！纪检监察机关尤其责任重大，要按照市委和市纪委全会的各项部署，结合党的路线教育实践活动有关要求和精神，继续探索强有力的机制、办法，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以解决作风建设存在的突出问题为突破口，处理并曝光一批“四风”典型案例，循序渐进整治政务环境，让汕尾软环境不断得到优化，让远近人士看到汕尾更多切实可喜的变化！ （2014-02-25《汕尾日报》）
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发表于 2014-2-25 11:37:39
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