一份公心撑起一片蓝天——陆丰博美镇溪墘村村民自治幸福之路

陆丰青年

“大道之行也，天下为公”。在溪墘村委办公楼的会议室里，挂着一幅孙中山先生的孙女孙穗芳女士赠予的书法作品《天下为公》，这正是近年来陆丰博美镇溪墘村发展的真实写照，它清晰地记录了溪墘村在经济发展、民生事业和新农村建设等方面的点点滴滴，也准确的概括了该村“两委”班子团结带领全村党员干部群众，人人秉持一份公心，撑起了溪墘的一片美好蓝天。  

一心一意惠民生，全心全意谋幸福

曾经，溪墘村是一个问题突出的“老大难”村，村“两委”班子瘫痪多年，党在农村的各项路线方针政策得不到贯彻落实，村民生产生活困难，村里甚至连一条像样的村路都没有。近年来，溪墘村“两委”班子始终坚持“为民务实服务”理念，以村民的幸福为出发点和落脚点，扎实开展“创先争优”，大力发展民生工程等建设，全面掀起社会主义新农村的建设热潮。

要想富，先修路。2005年，在村党支部的领导下，村支书孙木奇同志带头，发动外出乡贤捐款200多万元修建了一条衔接广汕公路宽5米、长3公里的水泥主干道（包括1座桥、6个过水涵洞）和一条覆盖4个自然村的3.5公里长水泥环村道，并在道路两旁架设了路灯，种上了花草，实现了村村通水泥路，解决了群众“行路难”问题。随后，该村又筹集资金对全村所有水利渠道、渠道护坡进行了清淤和巩固，整治村前小广场，并在村旁修建4个公厕，解决了群众“上厕难”问题。此外，该村还在全村的池塘、溪边建造了近1公里长的防护栏，美化了村容村貌，方便了人民群众的日常生活，改善了农业生产的条件。

自建村至05年以来，溪墘村“两委”没有办公场所，村干部轮流到各家开会办公，村民戏称“地下党”。以孙木奇为代表的村“两委”班子经过细心考察，动员乡贤捐款，在不占村民耕地、不征村民宅基地的情况下，利用村里废弃的破公共厕所地，新建了一座占地800平方米、建筑面积400平方米的二层半村委办公大楼，给村党组织安了个“家”的同时也整治了村里的卫生死角。

授人鱼不如授人渔。溪墘村里有一个简陋的柴草市场，长期无人管理，臭气熏天，几近于废弃。2010年溪墘村在中山市扶贫开发“双到”工作组支持帮助下，该村自筹资金，党员干部群众投工投劳，将柴草市场改建成了一个两层高、占地1万多平方米的“阳和综合市场”，并以优惠条件吸引各地客商前来经营。目前，该市场的60多个档口全部租出，每年为村集体创收8万多元。

治贫，从治教育始。原溪墘小学是一幢三层、占地仅380多平方米的破旧教学楼，没有操场、活动场，教学硬件设施极度匮乏，无法满足几百个学生的就学需求，村里的适龄儿童大多转往周边小学就读。2007年，该村借助教育危房改造东风，在上级拨款41万元的基础上，向外出乡贤筹集了200多万元，在村东北侧征地17亩，建起了一个四层高，16间教室（另配备电脑室、图书室），总建筑面积近1600多平方米，操场8000多平方米的新学校，圆了溪墘人几十年的办学梦。

2012年初，由溪墘村党支部牵头，一个集休闲、健身、文化活动等功能为一体、占地30多亩的村文化广场项目通过村委会“一事一议”。两个多月时间里，该村共发动外出乡贤筹集了建设资金500多万元。目前，“幸福”文化广场已全部完工。更让溪墘村民们欣喜的是，由伟大的革命先行者孙中山先生的孙女孙穗芳女士向溪墘村赠予的一尊2.1米高的孙中山先生铜像，屹立于广场的中央，成为了“幸福”文化广场最显著的标志。

“作为村干部，如果不想着为村民做好事办实事，就应该遭到村民的唾弃。”溪墘村党支部副书记孙英田这样告诉笔者。据统计，多年来该村为村的发展建设共向外出乡贤和成功人士筹得资金近2000万元（仅村支书孙木奇同志个人就带头捐资了250多万元）。

    民主集中治村务，公开透明聚民心

溪墘村在经济社会发展上取得了一定成效，对如何保持当前的良好态势，村党支部在党员中展开了大讨论，统一了思想，形成了“抓党建、促经济、树正气、建新村”的共识。为确保群众对村级重大事务的知情权、参与权和决策权，把民主管理、民主监督有效地融为一体，对每项涉及人、财、物及关于全村经济社会发展的重大问题、民生工程等重大决策事务都要严格执行民主集中制度和“一事一议”制度，必须经过支部提议、两委讨论、乡镇审查、村民表决、公开公示和具体实施六个步骤，使村务决策更加科学、合理、民主。村党支部坚持工作目标公开承诺制度，将“两委”班子的三年任期目标、年度工作目标和当月重点工作进行公开承诺，实行动态管理，并及时公布“两委”班子和成员工作目标完成情况，主动接受群众的监督。同时，还通过推行村级组织规范化建设，进一步规范了村干部行为，扩大了群众民主权利。

溪墘小学建设就是很好的一个例子，学校的建设从最初的提议、到规划建设、资金来源、拆迁补偿整个过程都在公开透明中进行，充分体现了民主决策、民主管理、民主监督的村民民主自治权利。实践证明，此举不仅使建校资金用得恰到好处，实际标的价比周边地区同类型工程每平方米低100多元，而且获得了村民群众、捐资乡贤等的称赞和肯定，更为以后的村务管理建立了有效模式。

扶贫济困暖民心，共建和谐新溪墘

在溪墘村党支部的号召下，该村“两委”干部和部分党员群众主动关心村孤、寡、老人、有困难群众等弱势群体，长期资助贫困学生。村支部坚持实行送“温暖”活动，每年春节拿出2万多元，给困难户、五保户等派发“红包”，并送去大米和食用油等慰问品。多年来，村支书孙木奇不仅全身心投入家乡的社会主义新农村建设，同时热心社会公益事业，感恩父老、回馈乡梓，资助贫困学生，资助村残疾人、病患者、困难家庭等不计其数，少则二三百元，多达万元。  

此外，在“创先争优”活动带动下，溪墘涌现了一批模范党员做了大量好人好事。如共产党员孙友春，得知村民孙火旺因疾锯去两足，家庭十分贫困，几年来一直给予其家庭默默关心和帮助；得知孙火成家庭生活困难，他就长期资助其子孙永吉完成学业。该村22岁的青年孙木杰不幸患上白血病，花光了家里所有积蓄，村党支部得知情况后，广泛发动社会爱心人士进行帮扶，镇、村共募集捐款10多万元和社会其他捐款10多万元，通过骨髓移植手术，现已康复出院，回到正常的工作生活中。许多外出乡贤和成功人士在他们的感染下，每次回乡探亲时，都会给村里的孤、寡、老人等派发慰问红包。尊老爱幼、扶贫济困的良好社会风气已在溪墘蔚然成风。

选好配强“两委”班子，夯实基层组织基础

细微之处见真知。在迈入溪墘村委办公楼的一瞬间，笔者似乎开始明白为什么近年来溪墘村能有那么大的变化，为什么能甩后进争先进——因为他们有一个心为民所系，权为民所用，利为民所谋的“先进基层党组织”。

溪墘村委办公楼的公布栏里，详细记录着党的群众路线教育实践活动开展以来的主要观点、现任溪墘村“两委”班子简介、村党务公开内容和溪墘重大民生工程简介等。在一楼的村民办事厅里溪墘村民自治制度、村委会人员分工安排、班子建设实施方案、村工作制度等等井井有条、明明白白。在和村“两委”干部的交谈中，他们团结一心、干事创业的热情，村务党务，娓娓道来，如数家珍的精明，让笔者惊叹而又钦佩。

2005年8月，溪墘举行民主选举大会，在深圳经商多年的成功人士孙木奇同志，婉言谢绝亲朋好友的规劝，毅然回村参与选举，挑起了村支部书记的重任。在其影响下，村中一些有威望、年富力强的人士也热情踊跃参选并当选为村“两委”干部，组建了新一届的溪墘村“两委”，新的领导班子从思想、组织、作风和制度等方面着手，标新立异，强力推进农村基层组织建设。在今年换届选举中，博美镇党委通过个别谈话、入户走访等形式，广泛听取村“两委”、党员和群众的意见和呼声，对村“两委”竞选人选等情况进行初步的摸排，结合溪墘村的实际对班子结构进行合理优化，通过“两推一选”、择优考察，补充了二名70后入党积极分子作为村委委员，实现了书记主任一肩挑、两委交叉任职率超过80%以上的选举目标。俗话说，村看村，户看户，党员群众看干部，两委干部看支书。村支书孙木奇同志在思想、组织、作风和制度各方面严格带好头，树立好榜样。他曾说：为群众谋利益的事宁可跑断腿，不该去的地方绝不迈进一步；管好自己的手，不拿群众一针一线，堂堂正正做人，清清白白做事。（通讯员：杨新阳、罗锋　编辑：陈庭俊）来自:陆丰宣传文化网