本帖最后由 缘来缘去 于 2015-11-6 00:07 编辑
试说家乡发展的三道难题 文/陈治赠 2015年10月6日
汕尾建市以来，对镜自赏，确有“翻天覆地的变化”。不确认这一概念，有否定一切的偏向。推窗望外（不敢说“踏出乡里”），尾大不掉显而易见。不承认这个事实，是“自闭症”。
官场换帅，“骂声”去旧，高歌迎新。一派“你方唱罢我登场”的热烈气氛。折射了邑人对新主官的厚望和期盼。
笔者有“食番薯探米价”的陋习。总要说些不合流、惹人怨的言论。今天就试说家乡发展的三道难题。
一、盘根错节的社会邪恶势力挡道。
时下，扫垃圾、清占道、拆违建，整治宜居环境和营造吸引更多贤彦俊达“奔向海陆丰”的社会环境，虽说是旗开得胜，但如何持之有恒，仍须继续努力。
整治卫生环境较为容易。以海丰县城为例：环卫由保洁公司承包，垃圾车定时上门，担责明确。配以官方定点监督，以及行政罚款之类的措施落实，平民百姓容易就范，肯定会养成习惯。
占道经营何以容易死灰复燃？原因多方面。其中最大的结症在于“官不敢动真格”。就多数商户而言，谁都不想与社会公德对着干。但由于个别有财势、权势和拳头融为一体，纠合为不可一世的社会邪恶势力作支撑的商户，有恃无恐，公然顶风，引发连锁反应。这就有了“兵来让道，兵走再炽”的不良循环。
翻阅网文不难发现，敢于违建者，一是底气足，不是有财大气粗就是有老资格。二是后台硬，背后不乏三姑六婆，“牵一发而动全身”。君不见，那些直指蓝天的“小产权房”，地产商能占地盘、能“办手续”、能堂而皇之占天占地者，哪个是泛泛之辈？三是草民跟风，在自有的厝地“违建”，“行情跟大家”。据称市有关部门釆取“违建不办证”的措施，这是治标不治本。今年不办证不等于明年后年不办证。更何况有房不怕无人住，大不了“出血保本”，谁在乎证不证？
由此而说开，有些地方出现的强占土地，村霸横行，制毒造假，地头或行业垄断等等社会问题，莫不与社会邪恶势力有牵联。地方政府或职能部门在处理上述某个具体问题时，甚至要“屈膝听命”。社会邪恶势力的猖獗，损坏地方形象，令外来投资者却步。陆丰的“坟爷”曾经呼风唤雨，该案又曾一波三折，就是典型案例。
清占道、拆违建，依理应拿一、二最犟的特别是依仗邪恶势力为所欲为的典型开刀，“杀猴镇虎”，才具震撼力，事半功倍。拿几条“鱼虾下锅”，“刣鸡教猴”， 无可厚非，但预期后果肯定适得其反。
盘根错节的社会邪恶势力挡道，可能是老主官难逃“前有雄心，后乏壮志”宿命的原因之一。
新主官上任，敢否硬碰硬？
二、汕尾官场经络错乱，阴阳失调。
汕尾官场的多数官员，特别是靠以薪养家的众多普通官员，都是好人。是他们支撑着官场的运转，他们也有酸甜苦辣。笔者首先要诚心实意说一句：祝好人一生平安！
汕尾官场经络错乱，阴阳失调，有三个特征。
其一、机关（单位）本职范围内特别是某些有利可图的政务，成了主官的个人私事，任由主官说了算。例如：如何解决属本职范围内的民间诉求？下属提建议，主官不高兴：有损领导英明。主官说错了或作错了，下属想纠正，主官更是一盆怒火：有意伤面子或砸“交易”。久而久之，下属变成机器人或花草，任由主官意识操控或摆设，养成官场整天说“今天天气真好”的好人多，有正义感能干事务的好人少。
其二、某些单位是昏官、庸官、或者可能是贪官把持，其乱作为的程度令人发指。仅举二个案例以博一笑。其他案例有机会再说。
1、海丰县平东镇有二个村发生土地权属争议，海丰县某局竟指鹿为马，用彼地的“权利依据”当作此地的“权利依据” ，就如拿莲花山的权属去主张昆仑山的权利。甚至自定土政策，按彼村现在“人口状况和土地比例”去分配此村的集体土地；用“強占事实”当做权利依据。害苦了权利人，戏弄了政府，支持了“強盗逻辑”。如用某局的水准解决汕尾城区“华园占房案”，业主肯定欲哭无泪。
2、海丰县城东狮山金东花园小区依法界定的公共“娱乐中心”用地，海丰县某局竟将其分解为住宅用地办《国土证》让地产商发售，兴工施建。激起小区数百住户公愤。群体到县府拉“白布”讨公道。目前违建虽经制止，但建筑物仍未拆除，遗留问题尚未解决。该局的德行，既侵害了社会的公共权益，又让投资人可能血体无归，尤为甚者，是让政府花大气力协调解决，又让政府背负骂名。
其三、某些职能部门担责不力，甚至将责任推给政府。比如占道经营，为何要等到泛滥成灾，才迫使政府组织大兵团“围剿”？比如违章建筑，为何不在兴工之初加以制止？非要等到高层建筑拔地而起或者投入使用才推给政府解决？令政府处境难堪、尴尬，骑虎难下？
官场整体正气低迷，法制观念缺失，尤如一只漏气的皮球。某些具体部门担责不力，甚至成事不足败事有余。主官无法也不可能“大换血”。更何况在位的单位头头，特别是手握重权，威风百面者，哪个腰肚没有“斤兩”？打不得骂不得，回天乏力。只能随波逐流，捱过生世。这又可能是老主官为何“虎头蛇尾”的原因之一。
新主官上任，敢否铁腕整肃官场颓势？
三、碰砖头多过收红柑。
汕尾建市以来，吸引外资、死抓城区，仿佛是历届政府的本头戏。从彭禹贤先生“让外商发财”到温国辉先生试图借助省国资委的人脉“招商引资”，求助外力谋发展的战略套路几乎一成不变。偏偏忽略了本土潜力。
陆丰的地方企业，改革之初可谓盛名四射，商客云集。其中的家电行业，比顺德、东莞等地略胜一筹，电风扇堪称“钻石”的師父。响当当的陆丰，谁会料到一落千丈，风光不再，演化成负名远播。
红海湾的“大哥大”曾经名噪一时。留住了本籍劳力。可惜是地方关心不足，名落孙山，一言难尽。
捷胜“鲍鱼” ，昔日是地方的名牌。据说是地方官员竞先尝新。“未到发肓入洞房”，七捞八捞，吓得鲍鱼苗纷纷逃命。
好在海丰县公平的服装，可塘的珠宝，梅陇的金银首饰，见证本土潜力不衰的魅力。
打造本地品牌，吸引外力，内外互补共羸，是地方发展的两条腿。缺一就是“独脚戏” 。
“发动乡贤投资”，说到底还是“输血强身” 的老套路。就乡贤而言，自从他们功成名就之后，不少已回乡办工厂、办公司，各行各业，都有乡贤的身影。目前，海、陆、河；红海湾、市城区、“合作区”都在摆足架势，大肆招贤，有“乞食相争巷”的味道 。试问实力充溢的乡贤有几多？更何况经济形势不景气。希望仍在异地继续拼博的乡贤们撤资或分资回籍，恐怕是一厢情愿。有的乡贤在修村路、拉水电、建学校、赈灾济贫、建公厅、建庵寺、编族谱、神生戏等等慷慨解囊。乡贤再贤，“荷包挖久也会破”。
招商引资的思维应该是给人“锦上添花”的感受，而非让人有“雪中送炭”的叹慨。历届主官“招商引资”可谓竭尽全力，可惜是锣鼓喧天开场，稀稀疏疏落幕。投资环境不响亮，引资的思维不恰当，迎来的不少是匆匆过客。砖头总比红柑多。这也许是历届主官“满怀信心而来”，“带着一肚遗憾而去”的原因之一。
“合作区” 既已被深圳规划为“十一区”。 应该相信深圳会珍惜。况且，海丰县府派出精兵强将全力支持。汕尾市发展战略的重点应该放在海、陆、河。
新主官上任，敢否转换思维，调整发展战略套路？
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发表于 2015-11-6 00:03:59
好贴。
楼主
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