陆丰国土局长林加枢涉嫌违法乱纪尚未被查

林正义

近期，有人在网络媒体多次举报广东省陆丰市国土局长林加枢涉嫌个人、多项违法违纪、渎职问题，而当地纪检部门介入调查后，查办案件毫无实质性进展。

2015年10月21日，陆丰市纪委专门成立两个调查组，着手调查陆丰市国土局林加枢局长涉嫌更改年龄，儿子吃空饷，违反组织纪律，包庇卡绿达建材市场，安福公墓园，仁易水泥厂土地违法犯罪案件等违纪问题。

由于群众举报陆丰市国土局长林加枢涉嫌失职、渎职案件涉及“坟爷”案件，虽有群众多次举报，仍然没有被纪检部门追责。

国土局长造假人事档案、安排亲戚吃空饷，查而不究

　  

近期，当地群众通过信件反映、及网络媒体等方式进行投诉，然而陆丰市纪委迟迟未能公布案件进展，引起诸多不解。

　　局长林加枢越是被人举报，越是能坐稳一把手交椅。目前，林加枢顺利突破在“改非”年龄限制，继续担任陆丰市国土局局长。

　　林加枢于1958年1月出生，2006年起，任职陆丰市国土局局长职务。经了解，其实际出生年龄是1953年1月(本年应60周岁)，林加枢已三次修改年龄。林加枢1958年出生，人事档案可能是1968年参加工作，据此推算，林加枢可能10岁就是公务员。

　　如此离谱的漏洞，当地纪检部门却没有第一时间介入调查，及时回应群众反腐关切的问题。

　　另外，陆丰市国土局长林加枢儿子林烽（初中毕业）被安插自己管辖下国土所任职，外出深圳做生意，“吃空饷”七年多，未被查。

　　根据陆丰市财政局、陆丰市国土局工资表中载明，其儿子在2015年5月仍在领取工资。

　　2008 年1月至今，林加枢局长的儿子林烽被安插在陆丰市国土局上英镇国土所“吃空饷”，享受公务员待遇（社保、医保、住房公积金，每年能够领取优厚奖金等）。

　　在多次清理“吃空饷”的行动中，局长儿子林烽始终没有成为清理对象，能够安心在深圳做生意。

　　林加枢局长除了安排自己儿子“吃空饷”之外，还安排侄子林某全、林某创、林某君，及陆丰市国土局局领导姓许、姓彭的亲属等七人在自己任职领导的陆丰市国土局“吃空饷”，同样没人查。

　　一个局长涉嫌诸多违纪问题，是如何捂得住盖子的？相信当地纪检部门将一一揭盖。

局长帮助“坟爷”土地犯罪，没人敢查

2009年以来，“坟爷”林耀昌经营的陆丰市卡绿达建材市场不断违法建设，陆丰市国土局一直压案不查。有群众发现，涉嫌非法占用农用地一案中发现国土局长林加枢涉嫌渎职等违法行为。但是，当地纪检部门至今不敢深挖办案，仅仅在“调查了解”的层面上。

“坟爷”林耀昌名下的“卡绿达建材市场”同样涉嫌违法用地，该建材市场有24000平方米属于“种养用途”的农用地，被其擅自改变用途建成大型综合建材市场。卡绿达建材市场被广东省住建厅、汕尾市城乡规划局、陆丰市住建局等认定为违建，逾期一年多不拆除。

而陆丰市国土局局长林加枢对“坟爷”林耀昌名下卡绿达建材市场涉嫌非法占用农用地刑事案件采取“以罚代刑”结案，但2013年1月向省国土厅等有关部门上报已经立案侦查，欺上瞒下，不了了之。

卡绿达建材市场总面积31296.44平方，其中2.4万平方米系“坟爷”林耀昌租用其兄弟林耀忠的土地，该土地在国土部门登记的用途为“种养”，根本不是商住或者其他可兴建建材市场的建设用地。

其中，5464.70平方为林耀昌妻子袁玉红所有，登记用途为仓库、宿舍；最后1831.74平方系林耀昌与林耀秦、林永欣通过协议租用取得，该土地并非建设用地性质。

此外，水田用地16218平方同样被不明不白的包庇，以上土地均没有履行相关的土地出让手续转为商业用地，但现已经被擅自改变用途建成大型综合建材市场。

在省三打办、省国土厅的督促下，2012年12月21日，陆丰市国土局仅以“擅自改变土地用途”和“未批先建”对卡绿达建材市场处以每平方罚款3元的行政处罚，对刑事案件拒不移交，欺上瞒下，蒙混过关。据此推断，陆丰市政府、市国土局个别领导从中充当保护伞，并获得好处利益。

2013年4月9日，陆丰市国土局向陆丰市公安局出具《关于卡绿达建材综合市场用地的调查综合报告》（陆国土资[2013]70号）。

实际上，陆丰市国土局针对卡绿达建材市场用地性质，直到2013年4月4日，才向汕尾市国土局提出核定的请示（《关于请求核定土地用途的请示》陆国土资[2013]69号），之前2012年对卡绿达的处罚根本就没有进行依法调查核实，而为蒙骗上级部门作出决定，最终导致案件不了了之。

卡绿达建材市场土地涉嫌违法的事实已由国家机关确认，但陆丰市国土局对其违反土地法，非法用地“以罚代刑”，对刑事案件拒不依法移送司法机关立案侦查。

目前，卡绿达建材综合市场被省市住建部门认定为违建，竟然逾期不拆，时间长达一年多，目前市场仍在正常营业，非法敛财。

此外，局长林加枢涉嫌伙同“坟爷”打击报复实名举报人林键国。

知情人说，林加枢对“坟爷”林耀昌四起土地犯罪案件采取“以罚代刑”消化，其自己涉嫌违法违纪行为极有可能“利益勾兑”。

附件：

一、陆丰国土局长林加枢涉及“坟爷”4宗土地案件。

1、涉嫌包庇“坟爷”墓园非法占用农用地、非法倒卖、转让土地使用权案；

2、涉嫌包庇东海镇仁易水泥制品厂非法占用农用地案；

3、涉嫌包庇卡绿达建材综合市场非法占用农用地案；

4、关联“坟爷”多宗农用地、闲置土地涉嫌骗贷案。

二、陆丰市国土局长林加枢的“负面清单”：

　　1、《实名举报人林键国质疑陆丰国土局涉嫌包庇“坟爷”安福公益性墓园、卡绿达建材市场土地违法犯罪案件》；

　　2、《广东一国土局长儿子“吃空饷”七年没人查》；

　　3、《广东陆丰渎职局长被指包庇水泥厂非法占用耕地》；

　　4、《渎职局长13岁工作及其儿子“吃空饷”未被查》；

　　5、《陆丰国土局长林加枢被指成为“坟爷”案漏网之鱼》；

　　6、《2010年大骂广东卫视记者案》；

　　7、《陆丰市桥冲镇、大安镇、河东镇等违法盗采稀土、山石案》；

　　8、《“坟爷”林耀昌四起土地案（安福墓园、卡绿达市场、仁易水泥制品厂、农用地贷款案）》；

　　9、《伙同“坟爷”林耀昌打击报复实名举报人林键国》；

　　10、《陆丰市南塘镇金盘山墓园案（注：假立案）》；

　　11、《2002年至2007年任民政局长期间涉嫌贪污、受贿、挪用扶贫救济资金、虚报国土专项资金案等》；

　　12、《涉嫌充当倒卖尸体罪、贪污罪的孙婿林建锋保护伞》；

　　13、《林加枢违反组织规定对副科级陆丰市不动产登记局擅自更改为正股级机关》。

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