深圳兩功能區設行政區，深汕還會久麼？

Komatsu' · 发表于 2016-10-20 14:27:00

深圳行政区划又迎来大动作。昨日上午，深圳微博发布厅对外发布权威消息称，日前国务院批复广东省政府，同意设立深圳市龙华区和坪山区，以龙华、大浪、民治、观湖、福城、观澜等6个街道的行政区域为龙华区行政区域；以坪山、坑梓两个街道的行政区域为坪山区的行政区域。

这意味着，深圳由原先福田、罗湖、南山、宝安、龙岗、盐田六个行政区增加为八个行政区，而新区则只剩下光明新区与大鹏新区两个了。

龙华作为最靠近市中心的深圳原关外城区，近年来迅猛发展，生产总值甚至超过原特区内部分行政区，已成长为深圳重要的经济增长极。而随着深圳全力推进“东进战略”，坪山也迎来前所未有的发展机遇，承担着深圳辐射粤东北地区桥头堡的重任，潜力巨大。

如果深汕区升格为行政区，对深汕的发展来说无疑又是重大利好。相对于功能区来说，行政区更具独立性，其党政、司法的架构设置也更加完整。专家认为，设立行政区有利于解决深汕区定位不够清晰、运作机制不够明确的问题；同时由于深汕区接壤惠州，又是深圳的飞地，升格为行政区也有利于推进深惠汕一体化。

影响

1

党政、司法架构设置将更完整

对于设立龙华区与坪山区的传闻，南都记者梳理发现，早前就曾有网友发帖，内容为“国函（2016）159号：广东省设立深圳市龙华区和坪山区”，透露龙华新区将从功能区转变为行政区。不过，截至目前，记者并未在国务院官方网站发现国函（2016）159号相关内容。

昨日，伴随着深圳市互联网信息办公室官方微博“深圳微博发布厅”的正式公布，这一传闻最终成真。而坪山昨日也已正式使用坪山区的名义发出了第一份公文。

然而作为广东新一轮改革开放的深汕区，目前还是功能区、深汕区党工委和管委会，都是汕尾市委和深圳市政府的派出机构，并非一级政府，因而其架构设置也与行政区不同，没有人大、政协、法院、检察院等机关。

依照法律规定，深汕区的人大代表选举由汕尾市海丰县选举委员会负责。而随着从功能区转为行政区，依照常理，如果将设立行政区、未来深汕区或将设立人大、政协、法院、检察院等机关。

“以目前汕尾市海丰县政协的工作来看，在政协提案督办上，只关注海丰自身的发展，深汕区的发展变缺少了“民意”而未来，如果设行政区的深汕区设立政协，在提案的督办上将更有针对性，也更有利于监督政府工作。”

2

公职人员期待管理精细化

如果深汕区升格为行政区，深汕区公职人员最为关注的问题是，会增加相应的编制，配备更多人手，从而促进基层管理的精细化。

“作为新特区，深汕区面临着管理中的小马拉大车的问题，编制不够，管理面积过大往往影响基层管理精细化。”在工作中，基层政府工作人员长期加班已经成为日常，加上在执法中往往遇到“游击战”的情况，因此要花大力气才能获得好的效果。该干部坦言，未来设立行政区如果可以增加人员配备，缓解“小马拉大车”的难题，将有利于将基层管理工作做得更细致。

转成行政区后，深汕区相关编制能增加。现在他们人手非常紧张，变成行政区后，应该相应增加工作人员配置，这样才能提高工作成效。

“深汕升级为行政区的话，将告别‘小马拉大车’的管理现状，发展也将有更多的自主权，管理和服务也将更加精细化，特区将迎来发展的新起点。”

3

辖区居民办事流程或有变动

不过，对于辖区居民来说，最为切身的影响或许是升格为行政区之后，党政、司法机关的设置变化，对于办事流程带来的变动。

比如，倘若特区未来单独设立相应的法院与检察院，参加诉讼的当事人就无需跨区域进行了，显然也有利于缓解汕尾市海丰案多人少的压力。

同时，特区在政府部门的划分上，或将参考现有的行政区进行设置。深汕作为功能区，在教育、医疗、文化等事业上，特区由社会事务局统一管理，其下设教育科、文体旅游科、卫生科等对接相关业务。而相比之下，目前深圳和汕尾的行政区在教育等民生事业上，则设有区教育局、区卫计委等职能部门。

有利于解决特区定位模糊问题

深汕特别合作区的设立，原本旨在特别合作区（两市共建城市）体制，并解决老区发展的难题。

对深汕区的基层治理模式进行调研。研究报告指出，从深汕特别合作区职能部门可以看出，特区是省政府的派出机构。一方面它具有“行政和社会事务管理”等政府职能，带有行政区特点；另一方面它又有“招商引资、产业布局”等职能，带有功能区的特点，所以特区兼具行政区和功能区两大特征。

在实际运作中，特区定位不够清晰，由于在发展方向、工作重心、管理方式等方面，功能区与行政区有着不同的定位，导致目前事权划分和投资体制仍不明确。

从特区运作面临的问题来看，设立行政区有利于解决深汕区定位不够清晰、运作机制不够明确的问题。

。

由于特区总是处于过渡状态，发展与定位方面多少会受到一些制约，成为行政区之后，便于深圳、汕尾进行统筹兼顾、通盘考虑。尤其是深汕接壤惠州、深圳，是汕尾向外辐射的窗口，成为行政区之后，更有利于促进汕尾与周边城市的一体化。

许无论对于深汕自身的发展，还是对于广东、深圳、汕尾、来说，深汕升格为行政区都将“如虎添翼”。

我爱罗 · 发表于 2016-10-20 15:55:36

深汕区的教育如何？
既然是一所新的城市，不如从一开始就设定一些教育的基调，保障以后的教育也能发展起来。
首先是小班制，深汕区可以设定一个班不超过39人，若发现一个学校某班超过39人的，按照超过者一人50元罚款该校校长并且全市通报批评。
其次是男女分班，真的可以减少早恋的发生，帮助其更认真学习，要做“敢为人先”的事情！
最后是走班制和坐班制，这个大势所趋，必然结果，不做阐述了。
教育有发展，该城市才有未来！

我爱罗 · 发表于 2016-10-20 16:07:00

本帖最后由我爱罗于 2016-10-20 16:18 编辑

教师待遇按照财政分配可以如下：
退居二线的教师：12个月工资，每月1800元。
一线教师：13个月工资，每月2800元。
班主任：15个月工资，每月4800元。
退休教师：12个月工资，每月2000元。
按每年提薪100元逐年增加教师待遇。

我不敢提太高的要求，因为当年我辞职时，每月工资只有1780多，其他仍然是教师的可以发表你们的意见，提出你们认为合理的方案，我就不多说什么了。

我爱罗 · 发表于 2016-10-20 16:10:53

每个学校都要求学生全体内宿，军事化管理。
男女生走近一米就要警告，进校不能带智能手机，但可以带老人手机。

我爱罗 · 发表于 2016-10-20 16:14:38

招聘教师起点：本科211、985工程毕业生或中小学一级教师职称教师
尽可能选择已经有教学经验的教师而不要选择应届毕业生。

Komatsu' · 发表于 2016-10-20 17:01:37

我爱罗发表于 2016-10-20 15:55
深汕区的教育如何？
既然是一所新的城市，不如从一开始就设定一些教育的基调，保障以后的教育也能发展起来 ...

有理！

吾西之夫 · 发表于 2016-10-20 19:15:37

想的是很美好。不过按阁下说深汕设立行政区，那应该是深圳的行政区还是省政府的行政区？如果是深圳的，地域隔离问题怎么解决，难道真的要成为一块所谓飞地？如果是省政府的，那深汕现在具备顺德的条件吗？差得远了吧

Komatsu' · 发表于 2016-10-20 19:59:11

吾西之夫发表于 2016-10-20 19:15
想的是很美好。不过按阁下说深汕设立行政区，那应该是深圳的行政区还是省政府的行政区？如果是深圳的，地域 ...

改革開放！深汕特區都能設立！為什麼不可能呢！

我爱罗 · 发表于 2016-10-20 22:03:56

本帖最后由我爱罗于 2016-10-20 22:05 编辑

Komatsu' 发表于 2016-10-20 19:59
改革開放！深汕特區都能設立！為什麼不可能呢！

深汕区一定可以发展起来，很有信心！

我爱罗 · 发表于 2016-10-20 22:26:32

各位关心教育的人士们，可以来深汕区献策建言了！

罗马帝国 · 发表于 2016-10-21 14:25:48

聆听_ · 发表于 2016-10-21 15:41:12

撤县换区表示支持，有深谋熟虑的本地人都应该知道好处。但前提，还是要说下，汕尾城区需更换名字，汕尾市更需要更换名字。
什么改个名字什么都要换，破费什么的，汕尾财政本来就很低，经济差，这些狗屁的话就留给你们不懂汕尾这个海陆丰地区的人去慢慢喷吧。
去看一下在汕尾市区县镇当官的人哪个不是住着豪华装修的商品房和别墅！！！！！！！！！！！！！！！