广东“坟爷”花钱洗罪背后腐败亟需严查

dongg333 · 发表于 2016-12-7 19:45:59

汕尾陆丰“坟爷”案，经历了实名举报人林键国长达8年的漫长举报，在进入司法程序之后，日前东莞市中级人民法院二审宣判林耀昌犯非法占用农用地罪、行贿罪，数罪并罚，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币5万元。二审判决，比一审的五年有期徒刑，少了一年。

通过司法程序作出的裁决，原本应该能够“让人民群众感受到公平正义”。然而，经历整个过程的实名举报人林键国，却怎么也高兴不起来，内心伤痕累累。

“‘坟爷’自己通过墓园大发死人财，以及骗取银行巨额贷款等，一方面花天酒地豪车出入，另一方面在遭到举报后为了脱罪到处行贿官员，寻求保护伞。”林键国说，我开始还不相信“坟爷”有那么大能量，但后来的各种事实验证表明，案件背后其实有一只看不见的手再操控一切。

通过陆丰“坟爷”案的四个为什么，梳理案件背后的种种异常。林键国说，这只黑手最怕的是阳光！“阳光是最好的反腐剂”，希望阳光的到来。

为何“坟爷”多罪状，可法院只判五年，而且二审还少判了一年？

林耀昌原为汕尾市、陆丰市人大代表，陆丰市潭西镇安福公墓负责人，被指控非法占用农用地罪、行贿罪，被坊间和媒体称为“坟爷”，备受舆论关注。

一审法院查明，林耀昌在未取得国土部门用地许可的情况下，两期墓园建设均未批先建，大量改变土地用途，违建5164墓穴（第一期建成1932穴，第二期建成3232穴）。其中第二期占用的农用地（林地）88.13亩。

2013年4月，林耀昌因涉嫌犯非法占用农用地犯罪被陆丰市公安局立案侦查，其通过好友吴俊强（骏乾）向时任陆丰市公安局局长陈俊鹏送去现金20万元，意图逃避法律追究。

2015年12月31日，东莞市第二人民法院一审判处被告人林耀昌犯非法占用农用地罪、行贿罪，数罪并罚，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币5万元。

一审宣判后，林耀昌不服，提起上诉。其否认构成非法占用农地罪，承认构成行贿罪，但认为其系被索贿，在被立案前就已交代了行贿的犯罪事实，属于自首，应对其免予刑事处罚。

东莞市中级人民法院经审理认为，林耀昌作为陆丰市潭西镇安福公益墓园直接负责的主管人员，违反土地管理法规，未批先建，非法占用林地，改变土地用途，数量较大，造成大量林地毁坏，其行为已经构成非法占用农用地罪。林耀昌为了谋取不正当利益，给予公职人员财物，其行为还构成行贿罪。

林耀昌在被追诉前主动交代行贿行为，依法可对其所犯行贿罪从轻处罚。法院遂依法作出上述判决。

林键国：一审原本就轻判，到了二审又减一年，到底是什么原因呢？

实质上，案件背后，作为原本代表国家公诉的东莞市检察院，不但更换了一名检察官出庭，站在“坟爷”法律对立面的却当庭替“坟爷”求轻判。法院作出改判的依据，就来自于检察院的意见。

林键国说，自己历经千辛万苦，找到林耀昌多项涉嫌犯罪证据及线索，自从省最高院指定东莞市第二人民法院审理此案之后，东莞二区检察院和东莞市检察院的表现，就一直反常。

具体表现在，“坟爷”涉嫌三罪审查起诉阶段获东莞二区检办理取保候审，汕尾公安移送起诉“坟爷”涉嫌非法经营罪，也被东莞二区检决定不起诉，“坟爷”涉两罪时一审对“坟爷”犯非法占用农用地罪量刑畸轻，东莞检方又拒绝本案举报人请求抗诉，反而替罪犯提出轻判。这其中是否存在公诉人员执法不公？明眼人都明白。

林键国表示，在与东莞检察系统打交道过程中，自己感觉到公平正义的天平，倾斜到犯罪人一方，可能因一全国人大代表、法院、检察系“专家”和鲁某为代表的前检察院系统官员涉嫌充当“坟爷”的保护伞，令“坟爷”以最轻的代价违法乱纪、无法无天。

1、国家银监会、广东省金融办、省银监局交办：广东农信社为何不及时向公安机关移送报案“坟爷”骗贷7个亿，为何移送报案后不向公安机关追问立案进展？七亿贷款就这样打水漂？

“坟爷”仅仅就身负非法占用农地罪和行贿罪，或者只行贿时任陆丰市公安局局长陈俊鹏20万吗，答案是否定的。

林键国说，“坟爷”涉嫌贷款诈骗罪、骗贷罪。

广东省农信社已进行第二次移送报案，汕尾市公安局经侦支队于2016年10月18日已正式立案受理，目前尚未依法移送起诉。

省农信社已移送报案，是林键国长达4年的信访之路，才推动的。

广东农信社为什么不及时向公安机关提供“坟爷”骗贷7个亿的证据材料，移送报案之后，为什么面对受案公安机关推诿立案，不追问，不向广东省纪委、广东省公安厅、广东省检察院提请立案监督及追究责任呢。

实际上是，“坟爷”涉嫌勾结陆丰市农信社、评估公司(与“坟爷”开办的陆丰诚易信用担保公司‘挂交’承办担保抵押业务)、陆丰国土局、规划局等人员，伙同陆丰环保局干部袁玉红、在逃犯陈小敏、林春强、郭某标等人涉嫌通过以欺骗手段，编造、虚构贷款用途和理由、项目，“改变贷款用途”，使用非法资质企业为贷款主体，伪造主体公司或法人流水账及虚假财务报表，使用虚假证明文书和抵押证明，超出抵押物价值进行担保抵押，利用“离婚协议”方式相互担保抵押，将非法转地、闲置土地、农用地、仓储用地、已被铁路征用土地等抵押物等违法手段诈骗、骗取7830万元及关联陆丰农信社7亿元不良贷款案等。

也就是说，“坟爷”能够套到银行那么多钱，靠的是内外勾结以及作假。广东农信社自己内部出了问题，“家丑不可外扬”，而且涉及到腐败问责甚至法律追究，所以多年来宁可成为一笔烂帐，也愿意“忍气吞声”。

根据“坟爷”涉嫌骗贷案件移送情况，广东农信社存在回避内部人员帮助“坟爷”骗贷的问题，是否变相纵容内部人员“内外勾结”违法发放贷款罪，且对“坟爷”利用骗取陆丰农信社贷款，反购买陆丰农信社2000万元“股金”不依法处理，让广大储户承担金融风险。

2、“坟爷”身为人大代表、纪委监察局特邀监察员，目中无人，欺压百姓，违法乱纪，为何没人法办他？

令外界难以想象的是，涉嫌挖掘打砸他人祖坟、祠堂之疑凶，“坟爷”林耀昌当时仍是一名“人大代表”。

林键国说，因为自己的举报，遭到林耀昌等人打击报复，而报复手段，竟然是挖掘、打砸祖坟、祠堂，手段极其恶毒。

林键国说，林耀昌、林中存等人涉嫌实施6.29和10.11打击报复罪6年来已被压案不查，两案并案侦查逾5年，仍无人办案。

3、为什么没人法办“坟爷”呢？

回过头来才知道，这两起打击报复刑事系列案件，虽已立案侦查及并案侦查，但因“坟爷”林耀昌行贿公安局长陈俊鹏等司法机关人员得以压案不查。

后经上级有关部门核查，依法认定2010年6.29和10.11两起案件属同一伙人员所为，系同伙连续作案，2012年8月30日依法对6.29和10.11两案并案侦查。当时，陆丰市公安局局长办公会议上通过并案侦查决定。同时，原陆丰市公安局潭西派出所所长郑剑萍涉嫌提供打击报复犯罪嫌疑人的保护伞，上级有关部门已对其依法作出“免职”处理。

“无人办案”背后原因，可能是“坟爷”林耀昌通过吴俊强等人行贿原陆丰市公安局局长陈俊鹏外，还有可能涉嫌行贿汕尾、陆丰公安机关其他人员，导致其与林华彬、林中存涉嫌打击报复的犯罪事实被包庇。

6.29和10.11打击报复“元凶”之一林中存涉嫌经济犯罪。2015年5月，经陆丰市纪委调查之后，已将林中存等人涉嫌经济犯罪线索等问题依法移交陆丰市公安局，但至18个月，陆丰市公安局还没有对林中存等人正式启动侦查程序。

虽然充当保护伞公安局长陈俊鹏及其他人员涉他案被处理，但2013年7月16日晚6点，上级在抓捕逃犯“坟爷”现场，接受逃犯“坟爷”宴请的七名厅、处级领导，没有因接受汕尾市纪委调查而收敛。

4、实名举报人林键国多次举报“坟爷”犯罪，当地公安、农信社等有关部门为什么我行我素，睁一只眼闭一只眼，到底谁在操控，不让严查，中央三申五令严查干部腐败，这是和中央唱反调？

林键国将举报“坟爷”犯罪事实的证据向上级公安机关举报，而汕尾市公安局“原班人马”竟然针对“坟爷”林耀昌涉嫌系列贷款犯罪一案，以举报人林键国不是“报案主体”为由，称举报人没有权利举报该项问题，坚持以主体单位陆丰市农信社没有向公安机关报案，无法进行依法侦查或立案侦查，企图掩盖。

林键国先后向广东省农信社，甚至是广东省银监局等上级单位长达4年多次上访，由于涉事陆丰农信社不但有意包庇，对涉嫌刑事案件不移送，以及汕尾市公安局‘原班人员’涉嫌有案不立，放纵犯罪，其中不仅涉嫌权力寻租和玩忽职守，还涉及渎职、利益输送行为，导致“坟爷”等人勾结银行人员涉嫌贷款诈骗罪、骗取贷款罪未被依法立案侦查。

直到8月30日，广东省农信社才将“坟爷”林耀昌骗贷犯罪线索移交给陆丰警方时，却被以“请示领导是否同意受理”为由拒绝受理。因当地公安一原副局长、原班人马通过非法途径，企图干扰案件立案侦查。

由于该案性质恶劣，造成国家和人民财产严重损失，引起国务院、中央纪委、公安部高度重视。由于当地公安机关“原班人马”长期不作为，公安部已责令“坟爷”骗贷案交办广东省汕尾市公安局。

10月18日，汕尾市公安局经侦支队正式向广东省农信社出具受理回执，但时至今日50多天却仍未对“坟爷”林耀昌涉嫌的骗贷罪等遗漏罪名立案追责。

举报人认为，当地公安机关“包案领导副局长、支队长”可能利用“拖延战术”，也有可能遭受“坟爷”保护伞插手干预。

“坟爷”已多次行贿行政、司法机关领导的前科，其被追逃时仍现身邀请当地原市公安机关副局长施某、市法院原院长陈某、市纪委原常委陈某等7名行政、司法机关厅、处级领导干部聚餐议事，该情况经官方媒体报道后，汕尾市纪委曾介入调查，但其等人没有因此而收敛，反而变本加厉干扰骗贷案件依法立案侦查。

说得明白一点，“坟爷”为了脱身重获自由，不惜花掉自己违法犯罪得来的赃款，通过司法掮客“分给”少数司法人员，为其充当保护伞，能放过的就放过，睁一只眼闭一只眼。

习近平书记在谈反腐时强调，有腐必反，决不“养虎为患”。中央纪委书记王岐山指出，正风反腐要力度不减节奏不变，厚植党执政的政治基础，反腐败斗争要力度不减、节奏不变、尺度不松。中央政法委书记孟建柱指出：“严肃打击司法腐败、查处司法掮客。”最高检察院检察长曹建明在“最高检报告首提加大惩治行贿犯罪力度。”最高法院院长周强在“最高法工作报告指出加大打击行贿犯罪”。

希望中央反腐重拳出击，将“坟爷”案背后腐败分子一撸到底，让举报人及陆丰当地人民群众感受到真正“让群众在每起案件中感受到公平正义”！