请依法关停陆丰市秋冬联泉石场

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近日，广东省陆丰市“创文”迎检工作推进，陆丰市主要领导要求以超常规的动作和办法，全力推进“创文”各项工作，对存在问题立行立改。然而，陆丰市河东镇、陆丰市国土局、陆丰市环保局等却没有依法取缔关停位于河东镇秋冬村委会山蕉坑村坎钟山陆丰市秋冬联泉石场。

经媒体多次曝光，非法开采的陆丰市秋冬联泉石场没有依法关停，而是采取“游击战术”对抗法律追责，地方政府和相关职能部门某些领导采取“睁一只眼闭一只眼”做法，纵容陆丰市秋冬联泉石场继续狂挖滥采敛财。

据陆丰市河东镇秋冬村委会山蕉坑村村民介绍，近期陆丰市秋冬联泉石场采取“白天销售砂石子，晚上照样狂挖滥采”操作方法规避应付查处。

事实上，陆丰市河东镇、陆丰市国土局、陆丰市环保局等没有尽责查处，监管不力，某些人员涉嫌失职渎职，才导致非法采石场明目张胆违法开采。

陆丰市河东镇秋冬村委会山蕉坑村坎钟山陆丰市秋冬联泉石场环评许可手续不齐全，《采矿许可证》“过期”多年，仍然继续违法开采，山林土地遭到毁灭性破坏。原本青山绿水的山村，如今变得满目苍夷，村民们被迫背井离乡。

山蕉坑因采石场的大规模开采造成水土流失，农作物失收、环境污染……联泉石场进行掠夺性、破坏性开采造成农民生存环境遭受严重破坏、数十万人饮用水源遭受污染及大面积良田由于废水废石排放无法耕种等严重影响当地农民生存的种种问题，令人触目惊心。

采石场狂挖滥采严重破坏环境，地方国土、环保等涉嫌监管不力

对于生活在河东镇秋冬村委会山蕉坑村的人们来说，二十年间的滥挖采矿，造成的生态环境破坏、植被破坏造成的水土流失、饮用水源的污染、农田水利的破坏，其危害甚大，老百姓深受其害。联泉石场的掠夺性、破坏性开采成了“一人发财、百姓遭殃”的典型写照。

据了解，陆丰市秋冬联泉石场原本并不是“落地”山蕉坑门前山，2007年6月，陆丰市政府对陆丰市国土局的相关请示作出批复：同意将河东老虎岭区域采矿权转移到山蕉坑门前山石场开采。当时，山蕉坑村村民并不知道采石场的落地会给整个村庄带来灭顶之灾。

山蕉坑村，包括坎钟山南面脚下数个自然村。这里原本山清水秀、鸟语花香，林业资源也很丰富。

然而，近年来山蕉坑门前山石场的大规模开采，使山体和生态环境遭到破坏。村民们介绍，联泉石场违法开采对山蕉坑村的农田、水利灌溉设施全部毁灭。

可恶的是，石场还恶意将山泥、废石倒入排洪灌溉沟，一旦进入雨季，石场开采山泥、废石被全部冲向下游农田，变成了石场的废土废石的填埋场，致使村民耕作颗粒无收，只能弃田而逃，四处奔波。时下，村里灰尘满天，无法居住。

石场昼夜生产，碎石机、挖掘机、运输车轰鸣，严重影响村民们的正常休息。运载石头的泥头车从村里的中心路道经过时，不但孩子们的生命安全让人担忧，而且尘土飞扬，村子几乎被弥漫的烟尘覆盖，房屋内的用具和衣物都沾满灰尘。

在山蕉坑村及周边其他村庄村民长年累月生活在灰尘之中，已经有多名村民疑似染上尘肺病而离开人世。

坎钟山地处于陆丰市多个镇、村的水源头，下游有城东镇高美管区、深水塘村、大洋农场、水乾管区及博美镇、桥冲镇直至乌坎港一带，如此任由石场继续疯狂违法开采，将直接影响下游及周边数十万人的居住生活。

2010年5月1日，《南方日报》民意栏目第13版，曾以《耕地被毁村民被迫外出谋生，政府多次协调却挡不住采石场狂挖滥采》为题披露联泉石场违法开采的问题，当时陆丰市政府仍然若无其事，没有关切群众呼声，任由该石场继续开采至今。

有村民担忧，如果联泉石场不能依法及时关停，其环境破坏问题将越来越严重，危及百姓生命财产安全。

环评许可手续不齐全，采矿许可证“过期”仍继续开采

联泉石场自从创办以来，没有一套合法、完整采矿手续，但照样能够大规模开采，谋取巨大暴利。有村民质疑，这个采石场背后有陆丰市政府某些官员与个体老板私下操作迹象，涉嫌官商勾结。联泉石场原始老板是陈茂荣，几经转手，现在老板是刘梅超、余拾、陈木潮等人，对外老板（法人代表）是陈爱泉。

他们在山蕉坑村违法开采石场，当地政府明知其《采矿权》过期，环境评估不合格（植被破坏、水土流失严重），手续不齐全，仍然没有依法责令停止开采，村民叫苦不迭。

环境许可证是矿山开采前必经的法律程序，未取得环境许可证的矿山不得进行开发活动。环境许可证明确矿业主在矿山环境保护和土地复垦方面的主要责任和特殊的要求，如对建筑物的布局，废弃物的排放及堆放地，矿山环境整治和土地复垦等都有明确的具体要求。申请环境许可证，要具备资源评价、环境影响评价、环境计划、开采方式和复垦计划登记等资料，并交环境许可证费。我国在审批采矿权时，把矿山环境影响评价作为办理采矿许可证的必备条件。对环境保护没有预防措施和治理方案的，一律不发采矿许可证。

但是，联泉石场没有经过严格完整环境影响评价，石场老板是刘梅超、余拾、陈木潮等人，对外老板（法人代表）陈爱泉及其他参与石场经营某些地方官员照样采用粗放型掠夺式的开采，是以牺牲河东镇秋冬村委会山蕉坑村生态环境及当地数十万百姓的生存环境为代价，谋取暴利，一夜暴富。

陆丰市国土资源局向陆丰市秋冬联泉石场颁发《采矿许可证》记载，该石场有效期限是2007年10月24日至2014年10月24日。

然而，在国土资源部“采矿权登记信息查验”系统查询，陆丰市秋冬联泉石场许可证号C4415002010127130097100 (已过期)，有效期2007-10-24 至2012-10-24，生产规模10(万立方米/年)，矿区面积0.0322(平方公里)。

陆丰市国土资源局颁发《采矿许可证》与国土资源部“采矿权登记信息查验”信息不一致。有村民怀疑，陆丰市国土资源局或者陆丰市政府有某些官员参与陆丰市秋冬联泉石场违法开采，有利可图，涉嫌造假《采矿许可证》，蒙混过关。

陆丰市秋冬联泉石场《采矿许可证》过期，依照相关规定，开采活动需要停止，也需要及时复绿。事实上，陆丰市秋冬联泉石场仍然日夜开采作业，甚至生产规模不断加大，矿区面积远远超过采矿权登记信息所规定面积。

近年来，山蕉坑村村民有向地方政府、国土、环保等反映采陆丰市秋冬联泉石场违法开采破坏环境的问题，但地方政府及职能部门却没有依法依规进行打击取缔，损害当地群众利益的违法采矿问题得不到重视和解决。