个别地方楼市投机炒作有所抬头 须从供需两端发力

繁星与皓月

　近日个别地方楼市投机炒作有所抬头——
　　房地产过热城市须“踩刹车”
　　经济日报·中国经济网记者 亢 舒
　　在大多数城市坚持因地制宜、因城施策的情况下，我国房地产市场总体保持了稳定态势。不过，近日个别城市房地产市场出现了过热苗头，投机炒作有所抬头。要解决这一问题，必须从供需两端发力，避免投机性需求大量进入市场——

　　近日，个别城市的楼市再度火爆，购房者队伍排起“长龙”，一房难求。过热苗头的原因几何？政策又该如何发挥效应让投机炒作赶紧“刹车”？针对这些问题，经济日报记者采访了相关部门和专家。
　　个别城市出现抢购
　　在大多数城市坚持因地制宜、因城施策、分类调控不放松，保持政策的连续性和稳定性的情况下，我国房地产市场总体保持了稳定态势。从国家统计局的最新统计数据看，一线城市商品住宅销售价格同比降幅扩大，二三线城市同比涨幅有所回落。
　　不过，近日个别城市房地产市场出现了过热苗头，投机炒作有所抬头：
　　成都出现了几万人抢购千套住房，买房队伍绵延几公里的场景；杭州出现了大量市民为了获得购房摇号的资格，在开发商指定银行排队等候购房诚意金冻结的情况。
　　记者注意到，造成这些城市居民排队抢购住房的主要原因是政府出台限价政策，使新房价格比周边二手房价格更低，这意味着“买到即是赚到”。
　　为了体现“公平”，一些城市又不得不出台摇号政策。中原地产首席分析师张大伟说，目前全国摇号的城市已经有8个，摇号可以说是无奈之举，短期的确有效，起码可以公平一些，增加普通人买到房的概率，但如果不配套其他政策，只限价、只摇号，那么各种暗箱操作可能会越来越多。
　　财经评论员马光远认为，如此抢房场景让大家对市场的真实温度失去了基本判断，在不明真相的人看来，市场依旧火爆，加剧了市场的焦虑，扰乱了市场的基本秩序和规律。
　　过热苗头原因何在
　　造成个别城市抢购新房的原因是什么呢？不同城市可能原因不同。
　　在张大伟看来，最近出现房价上涨的一些城市发布过人才引进的政策。人才引进政策在客观上降低了购房门槛，在吸引人才的同时，很可能将投机性需求一并引进市场。
　　同时，市场变化可能进一步带来预期的变化。马光远认为，新房市场抢购现象，势必冲击购房者的神经，引发新的恐慌。让一些人以为市场又要开始疯涨了，于是在新房无望抢到的情况下，开始下手二手房。
　　个别城市抢购新房与这些城市住房供给不足可能有一定关系。而供给不足是否完全由库存不足造成？
　　据了解，长沙市在5月14日集中约谈80余家房地产开发企业，要求达到预售条件的房地产项目须于当周内上报销售方案，并在限定时间内开盘，对构成捂盘的项目和企业，除严格限定其按照最初审批价格进行销售外，还将通过曝光、约谈、纳入“黑名单”等手段，促使其加快入市步伐，对捂盘情节特别严重且拒不整改的，将暂停其参与长沙土地市场招拍挂，即禁止其在长沙拿地。
　　由此可见，所谓供给不足引发的市场火爆，在个别城市还与一些开发商可能存在的捂盘惜售行为有关。
　　供需两端共同发力
　　房地产市场根本矛盾是供给与需求的矛盾。要化解这一矛盾，必须从供需两端发力。新一轮调控措施实施以来，限购、限贷、限价、限号等措施，坚持了“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，从需求端发力，避免投机性需求大量进入市场。
　　为房地产市场平稳健康发展，还应该在供给端上多做文章。住房和城乡建设部近日出台的《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》就明确，抓紧调整住房和用地供应结构。各地要有针对性地增加住房和用地有效供给，切实提高中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例，建立房价地价联动机制，防止地价推涨房价；提高住房用地比例，热点城市住房用地占城市建设用地的比例建议按不低于25%安排，大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应，在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。北京、上海、广州、深圳等16个城市要探索推动供地主体多元化，6月底前提出并上报具体实施方案。
　　与此同时，人们对房地产市场的预期也在相当程度上影响着市场的冷与热。稳定预期，对于稳定市场至关重要。
　　住建部的《通知》明确，加快制定实施住房发展规划。各城市要科学编制住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确定住房和用地供应规模、结构、时序。城市住房发展规划报上级政府备案后实施，主要目标和指标纳入当地经济社会发展预期指标管理。2018年底前，一线、二线城市要编制完成2018年至2022年住房发展规划。

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