苍苍竹林村，特区来亲人——记深圳市罗湖区委（政府）办、区机关事务管理局驻陆丰...

陆丰资信

　　陆丰市湖东镇竹林村，一个拥有289年历史的古村落，却是省定贫困村。2019年4月，竹林村自深圳特区来了个“亲戚”，他倾情尽力，全身心投入，通过夯实党建基础，实施“头雁”工程，带领村民脱贫攻坚，帮助竹林村脱贫出列。

　　竹林村民心里认准的这个“亲戚”，便是深圳市罗湖区委（政府）办、区机关事务管理局派驻该村党支部第一书记、扶贫工作队队长庄烽。

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　　通过设立“扶贫车间”促进就业、创新设立各类扶贫公益岗位、加大产业扶贫力度、落实扶贫专项资金等措施，有效衔接脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

　　【把脉】

　　深圳对口帮扶汕尾指挥部为何组织110支驻村扶贫工作队到竹林村学习？其南瓜试验基地有何成功经验？农村产业发展既要立足实际，因地制宜，又要善于盘活现有资源——

　　丢荒地“种出”南瓜大市场

　　竹林村村前有100亩集体农田，受制于落后的排水系统，经已撂荒多年，村两委曾多次与企业洽谈合作无果，皆因水利不通，农田不连片，且已废弃多年。面对这一片撂荒农田，深圳市罗湖区委（政府）办公室、罗湖区机关事务管理局扶贫领导小组交代第一书记庄烽，要做足功课，充分论证，开垦拓荒，施行实验种植项目。2019年，工作队找到了发展产业的契机：由种植能手成立专业合作社，实验开发集体农田，第一年由合作社先行先试。

　　为支持村委改善集体农田恶劣的种植条件，工作队通过深圳扶贫资金，申请“一村一品”资金，用于拓荒开垦，铺设机耕路，铺设浇灌管道，合作社则负责购置化肥农药和农器具，全程负责农作物种植。经历一年时间的实验，完成了2季板栗南瓜、奶油南瓜、玉米、红薯等作物的种植，集体农田的生产能力得到了验证，一年下来，给参与就业的29名贫困人口和农户带来了将近12万元的劳动收入，带贫益贫效果明显。

　　

　　庄烽在产业基地察看南瓜生长情况。

　　2020年2月，受新冠肺炎疫情影响，导致消费市场低迷，竹林村出产的南瓜出现滞销，在这关键时刻，庄烽通过帮扶单位协调食堂进行批量采购，消化了近1万公斤南瓜。

　　同时，他还四处联系采购商，先后在“京东扶贫”、“微店”上架竹林村的农产品，并且通过参加深圳消费扶贫中心展销会、汕尾网商大会、陆丰农产品展销会、“活力湾区、乐购汕尾”2020年汕尾市特色产品展、电视台直播带货推销产品等方式，终于解决了竹林村的农产品滞销问题。

　　南瓜种植一炮而红。随后，庄烽将目光转到升级改造农田项目上来，他首要的任务就是招募脱贫带头人。

　　针对水利基础薄弱的短板，庄烽争取到了深圳对口帮扶汕尾指挥部和陆丰市农业农村局的专项资金，在基地建设“三面光”农田排水系统。借助完善的农田水利和基础设施，村两委组织召开招募脱贫致富带头人大会，顺利中标一名合作开发人，以兜底分红形式，将农田交由带头人开发种植，同时，优先聘请贫困劳动力作为种植主力。通过一系列的升级改造及实验种植，昔日撂荒废弃的农田，转变为“涝能排旱能灌”的高质量产业基地，大大提高了集体农田的产业价值，为村集体带来稳定的收入。

　　竹林村的产业发展模式，也给其他省定贫困村带来了参考模板。为此，深圳对口帮扶汕尾指挥部曾组织110支驻村扶贫工作队，到竹林村学习南瓜试验基地等成功经验。

　　【支招】

　　贫困家庭留守妇女最渴望的是什么？一次贫困妇女再就业推进会缘何得到了强烈响应？由此，他萌生了设立各类扶贫公益岗位的想法——

　　“扶贫车间”

　　让村妇实现家门口就业愿望

　　在竹林村，有一类贫困家庭，子女多且年龄小，男户主在外务工，女主人则因为要照顾家庭，虽然很想出外打工，但是抽不开身。针对这类贫困家庭，庄烽决定设立“扶贫车间”，让村内留守的女同志在家门口实现就业。

　　他找到陆丰市南塘镇的一家制衣厂，对方同意把设备带到竹林村，组建一个扶贫车间。庄烽将有意愿就业的贫困家庭妇女全部召集起来，召开了一次贫困妇女再就业推进会，得到了强烈响应，参会的所有女同志全数报名加入到扶贫车间务工。

　　随后，扶贫工作队聘请了一位培训师傅，对有意愿参加扶贫车间工作的女同志进行一对一的讲解、培训、辅导，以帮助她们尽快适应车间工作。

　　庄烽给参与扶贫车间工作的留守妇女发放就业鼓励金。

　　同时，驻村扶贫工作队对参加务工的女同志给予就业鼓励，在厂家给她们结算工钱之后，再另外补贴三分之一的鼓励金。这样下来，每人每月平均能挣到2000元以上的工资。车间不仅给这些留守妇女提供了稳定的就业场所，还帮她们结下了深厚的友谊，小小的车间里充满了欢声笑语、冷暖故事。

　　扶贫车间的成功实践让庄烽萌生了创新设立各类扶贫公益岗位的想法。

　　通过不断的走访，庄烽发现有一类贫困人群，他们年纪较大，无技能，学习能力差，无法适应外面的社会，但是，他们却有强烈的就业欲望。针对这类人群，深圳市罗湖区委（政府）办公室、罗湖区机关事务管理局领导小组先后投入“残疾贫困户商铺”资金，“中心保洁兼图书管理公益岗”资金，在竹林村因地制宜地设置多种类型的公益性岗位，包括：党群服务中心清洁员、图书管理员、绿化管护员、保洁员、网格员等等。这些岗位要求不高，专为这类贫困人口设置，除此之外，村内任何工程建设项目，都优先聘请贫困人口作为建筑工。这几年以来，总共设置了长期性公益岗位7个，临时性公益岗11个。作为稳定脱贫长效机制之一，公益性岗位也是贫困人口稳定就业的重要途径。

　　【强基】

　　如何破解基层党组织后备力量缺乏、党员年龄结构老化，文化层次不高影响履职等诸多难题？陆丰市首位女大学生村官为何出自这个昔日后进村？其背后故事值得深思——

　　“头雁工程”注入基层党组织新鲜血液

　　在庄烽被派驻到竹林村担任村党支部第一书记之前，该村已连续17年没有发展新党员，全村党员平均年龄67岁......党的后备力量极度缺乏、党员年龄结构老化，众多党员的文化层次更是影响履职。

　　深圳市罗湖区委（政府）办、区机关事务管理局跨区域对口帮扶伊始，便将竹林村的党组织建设放在首位，在扶贫领导小组会议中，帮扶单位领导交代第一书记，要把党建放在第一位，通过引进优秀党员人才，来实现“头雁”引领作用。“群雁高飞头雁领”，村党支部和党员干部就是引导全村开展各项工作的“领头雁”，在庄烽看来，实施“头雁”工程，培养党的后备力量，给党支部注入新鲜血液，是改变竹林村党组织建设软弱涣散状况的重要方面。

　　在《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》的政策指导下，庄烽带领村党支部干部积极向广大村民和党员宣讲党的路线方针政策，宣讲党的性质，引导本村有抱负有理想的青年积极申请加入党组织，投身乡村建设。

　　2019年，经过村党支部研究考察、党员大会审议通过，顺利吸收了两名发展对象作为预备党员和两名积极分子作为发展对象。同年7月，竹林村的一名应届大学毕业生主动将党组织关系转入到竹林村党支部。作为驻村党支部第一书记，庄烽意识到这可能是吸收优秀年轻党员和大学生回乡建设美丽乡村的一个绝佳机会。

　　通过与大学生本人交流和进行家访，得到其家人支持。大学毕业生的加入，大大增强了竹林村党支部的力量，提升了村干部整体文化素质。

　　通过扶贫工作队的传帮带，以及其个人的不断努力，这位大学毕业女生现已成长为竹林村党支部书记兼村委会主任和经济联合社社长，成为陆丰市首位女大学生村官。

　　注入了新鲜血液，村党支部有了活力。通过抓班子、落实“两个会议”，庄烽在村党支部着力实施“三个正规化建设”。

　　一段时间里，庄烽分别到每个村干部家中走访，了解村务工作的开展情况和社情民情，与每个村干部逐一谈心，提高他们的思想觉悟，引导村干部从思想上树立起为群众服务的责任意识；投身美丽乡村建设的使命意识；率先垂范认真履职的担当意识；在潜移默化中融洽支村“两委”干部间的关系，激发起支村“两委”干部服从组织安排、凡事讲政治、讲党性、讲原则的先锋模范作用。

　　如今的竹林村党支部，已是一个团结向上奋发而为的坚强战斗堡垒。

　　2020年春季新冠肺炎疫情蔓延期间，竹林村支村“两委”第一时间将全体共产党员、党小组长和村民小组长以及志愿者组织起来，开始24小时轮流值班值守，建立进出村人口台账。“坚持全面排查，确保不漏一人”。支村“两委”党员干部在对全村展开“地毯式”排查的同时，坚持逐一入户为村民发放“防控新型冠状病毒感染健康教育知识”宣传册，并逐一为每户村民讲解疫情防控知识，每天入户为重点人员实施动态监测，同时，利用村广播系统每日滚动播放疫情防控知识及防控措施。

　　为了兼顾贫困人口复工问题，扶贫工作队设置了6个贫困户防控值守公益性岗位，每天三个半小时的值守，按60元给参与疫情防控的贫困村民发放工资。

　　守一道防线，方能护一村安危。

　　易建成/文（部分资料引自陆丰市委组织部稿件）

　　图片由受访对象提供