汕尾："无证明城市"取消证明7619项

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深化“无证明城市”创建工作推进会召开。

全市共公布直接或替代取消的证明材料有7619个,破解“无证明城市”创建落地“最后一公里”问题，确保今年6月底前全面完成创建工作任务。5月20日，汕尾召开全市深化“无证明城市”创建工作推进会。

汕尾市副市长、市公安局局长石磊表示，汕尾是全省第一个开展创建“无证明城市”的地区，创建“无证明城市”是助力全市营商环境和政务环境持续优化的重要抓手，要让“无证明城市”创建工作真正成为便民利企的民生工程。

汕尾全面清理证明事项。

“减证便民”的脚步正在加快

2020年7月，汕尾市人民政府下发创建 “无证明城市”实施方案，提出深化“放管服”改革，着力破除行政审批和公共服务中的体制机制障碍，最大限度降低市场运行成本，最大程度方便群众和企业办事，全面推进“减证便民”，尽快实现“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”的“无证明城市”建设目标。汕尾也给创建“无证明城市”立下了时间表，今年6月底前必须全面完成“无证明城市”创建工作任务。

全面清理证明事项是创建“无证明城市”的核心和关键。汕尾市司法局局长、市“创无办”主任许昌林表示，汕尾遵循“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”两项基本原则，全面梳理、编制证明材料清理清单和保留清单，并将“无证明”向公共服务领域延伸，梳理公共服务领域证明事项清理清单，至目前，全市共公布直接或替代取消的证明材料有7619个，其中市直2679个，县区4940个（城区833，海丰1666，陆丰1405，陆河441，红海湾492，华侨103，新区0）；直接取消730个，替代取消6889个，“无证明城市”创建成效明显，申办材料数量明显下降。

全市取消或代替证明7000多项。

6月底创成“无证明城市”

长期以来，“证明我妈是我妈”等奇葩证明层出不穷，而这些证明不仅增加了职能部门的负担，降低了办事效率，同时也让群众“磨破嘴、跑断腿”。“无证明城市”便是向这些繁琐证明材料“开刀”。

针对汕尾“创无”现状，南方都市报通过的摸底调查，运用大数据分析，通过明察暗访等方式，形成完善的调研报告，为汕尾创建无证明城市提供智力支持和决策参考。

汕尾市司法局作为牵头单位与市政数局进行了多次的对接沟通协调，摸清和明晰“无证明城市”创建的技术要求底数，理清和明确以“大数据+网格化+群众路线”为抓手、以数字政府建设助推“无证明城市”创建为保障、以“无证利民”为终极目标的工作思路，统筹谋划“无证明城市”创建工作。

许昌林表示，在创建工作还是存在“上热中温下冷”的情况，镇（街）一级推广阻力最大，效果不佳；部分事项不同地区所需要的材料有差异，事项标准化没有完全统一。据调查，去年公布直接取消的730个证明材料已全部取消，没有再收取，但清单公布替代取消的部分证明材料经多次督查督办，在实际业务办理中，部分单位（窗口工作人员）仍要求申请人提交。说明部分单位履行主体责任还不到位，对创建“无证明城市”的重视还不足。此外，还存在电子证照应用不积极、电话咨询与窗口办理不统一，双重标准、部分单位一次告知不清晰、不明显，办事指南更新不及时等问题。

“创建“无证明城市”目前在完全落地上存有不少的问题短板，优化提升的空间还很大，需要再加一把劲，再添一把火，解决好落地“最后一公里”问题。”石磊表示，汕尾目前是全省第一个开展创建“无证明城市”的地区，要让“无证明城市”成为汕尾又一张新名片，为汕尾市实现营商环境指标在全省处于领先水平，打造一流的市场环境、政务环境，做出努力和示范。”

采写：南都记者 唐建丰 实习生 叶胜堂

图：叶胜堂

编辑：唐建丰

来源：南方都市报