黄羌镇建置知多少

戴镜兵

清代沿袭明代建制，但废里（图）为约。雍正九年（1731），黄羌地域属惠州府海丰县石塘都罗輋约、里仁约、黄坭塘约和西坑约的部分村庄。各约设约正，一直沿续至民国初年。

民国初年，黄羌属公平区公北乡。1930年，公北乡分为罗輋乡、里仁乡、西坑乡。其中罗輋乡乡长钟国修，秘书钟奋程。乡址：黄羌圩。1938年，罗輋乡、里仁乡、西坑乡三乡合并为公北乡，乡长戴志尚、副乡长戴可鸿，乡队副张家驹。1941年，改选乡长，张家齐任乡长，陈初干任副乡长，张家驹任乡队副。1943年原公北乡分为三乡，罗輋乡乡长钟达常，副乡长钟金裕；里仁乡乡长张家齐、副乡长陈初千；西坑乡长戴晋棠。1946年恢复了公北乡，乡长陈德明、副乡长钟金裕、戴国杰（地下工作者），乡公所地址：黄羌圩文昌庙。1947年春移至公平圩布街林家祠办公。管理行政事务包括收税、征兵及禁烟禁赌等工作。



1949年6月在松林高沙坝成立平北乡，办公地点：分水布，后迁至松林学校，1949年秋迁至黄羌圩钟秀清楼房办公。乡长宋超、副乡长陈波，指导员彭潮。

1950年2月，从平北乡划出黄羌、东岭、东坑等办事处成立联平乡，乡长邱益民、副乡长邱能开。

1951年土地改革开始，撤销平北乡，成立四个乡：西坑乡，乡长戴玉波、副乡长戴帝松；虎噉乡，乡长陈波；七联乡，乡长汤云香；松林乡，乡长戴双华、副乡长曾水娘。撤销联平乡，成立三个乡：黄羌乡，乡长温娘流；东岭乡，乡长张炳、副乡长钟娘添；东坑乡，乡长曾开、副乡长谢福来。

1953年，选举产生村、乡长。东坑乡乡长曾开，东岭乡乡长张佛荫，黄羌乡乡长丘义震，松林乡乡长罗火粮，虎瞰乡乡长黄展明，西坑乡乡长戴玉波，七联乡乡长吕木兴。各乡政府组织人民建立互助组、初级社，办供销社，促进生产，恢复经济。



1954年，上述七个乡改称乡人民委员会，选举程序按照选举法拟好差额候选人，各村选出代表，以无记名投票形式选举产生新一届领导人。

1956年冬，黄羌片合并为松林乡、黄羌乡，这是撤区并大乡的过渡阶段。同年两乡成立高级社7个。

1958年5月撤区并大乡，松林、黄羌两乡合并为黄羌乡人民政府，乡长宋超，副乡长曾森。

1958年12月撒销乡建制，并入公平人民公社。原小乡设大队部，村改设生产队。划出朝面山、麻竹、富足园、陆安、十字岗等村庄成立国营广东省黄羌林场。

1961年5月，从公平公社划出原黄羌片（除西坑林场、国营黄羌林场外）成立黄羌公社。社长曾森，副社长钟荣耀。设19个大队，即：居民、虎瞰、下寨、双圳、双河、双新、建林、松林、石山、里坑、丰田、坑联、仓岭、东岭、田心、东陇、黄羌、河东和合门（新金、热水、陇尾、田寮、合门等村）。



1963年黄羌公社19个大队并为8个大队，即：东坑、东岭、黄羌、合门、松林、建林、虎噉、双圳。

1966年11月，召开代表会议，选举黄绍汉为社长、吴小屏为副社长。文革期间，公社停止行使职权，由临时生产指挥部行使职权。

1968年4月成立黄羌公社革命委员会，主任张天荫、副主任黄汉绍、彭运妹（不脱产，群众代表）。

1973年从东坑大队划出成立丰田大队，加上原有8个大队共有9个大队。



1974年重新组建为14个大队，即：东坑、坑联、丰田、东升、东岭、东陇、黄羌、河东、合门、建林、松林、虎噉、下寨、双圳。直属机关企事业单位是：派出所、粮管所、邮电支局、银行营业所、信用社、工交、工商所、供销社、卫生院、中学、中心小学、税务所、汽车站、兽医站

1984年1月，黄羌公社管理委员会改为黄羌区公所，大队改称“乡人民政府”。全区设7个乡，即：双圳、虎瞰、松林、黄羌、合门、东岭、东新。区长黄智华、副区长陈荣辉、黄梅枝。



1987年3月人事变动，张天荫任区长，许妈银、张玉荣任副区长。

1987年4月，撤区建镇，黄羌区公所改称黄羌镇人民政府。

1987年4月，召开黄羌镇第七届人民代表大会第一次会议，出席会议代表89人，选举张天萌为黄羌镇人民政府镇长、许妈银、陈智景为副镇长。




是年，“乡人民政府”改称村民委员会，原七个乡分设为18个村民委员会和1个居民委员会。

1989年4月，召开黄羌镇第八届人民代表大会，选举陈智景为镇长、黄远康为副镇长。

是年，原18个村民委员会和1个居民委员会改为管理区办事处，即丰田、坑联、东坑、东升、东岭、东陇、黄羌、河东、合门、建林、里坑、松林、石山、虎瞰、下寨、双圳、双新、双河等管理区和1个居民委员会。管理区下设113个村民委员会。



是年，镇府设办公室、人武部、人大秘书、政协秘书、妇联、青年团，设司法、财粮、经管、民政、林业、科技、审计、生产、国土、城建、物价、文教等助理，还有会计、出纳、财政所、乡镇企业、科技站、农技站、保险公司等。

镇府直属机关、企事业单位有派出所、粮管所、农业银行营业所、信用社、邮电支局、工商所、税务所、中学、中心小学、教育办公室、卫生院、供销社、汽车站、兽医站。

1990年12月，陈智景调出，张玉荣调入代镇长。



1991年3月，召开黄羌镇第八届人大第二次会议，补选张玉荣为镇长，罗娘炎、叶伟雄为副镇长。

1993年4月18日，召开黄羌镇第九届人大第一次会议，选举叶伟雄为镇长，周国贤、戴其光、罗娘艳为副镇长。

1996年4月16日，召开黄羌镇第十届人大第一次会议，选举周国贤为人大主席，钟宝坤为人大副主席，叶伟雄为镇长，黄土朋、戴其光、邱寿南为副镇长。

1997年4月18日，召开黄羌镇第十届人大第二次会议，补选陈远明为人大主席，周国贤为镇长。



1998年4月18日，召开黄羌镇第十届人大第三次会议，补选王紫享为人大主席。

1999年4月14日，召开黄羌镇第十一届人大第一次会议，选举钟慈枝为镇人大副主席，黄土朋为镇长，叶玉坤、李小平、赖土华为副镇长。

是年，管理区办事处改称村民委员会。

2000年5月13日，召开黄羌第十一届人六第二次会议，补选刘英剑为镇第十一届人大主席。

2002年4月23日，召开黄羌镇第十二届人大一次会议，选举刘英剑为黄羌镇人民代表大会主席，钟汉明为副主席；选举戴玉开为黄羌镇人民政府镇长，叶水双、赖土华为副镇长。

2005年8月18日，召开黄羌镇第十二届人大四次会议，补选戴玉开为镇人大主席，李修波为黄羌镇人民政府镇长。

2006年9月24日，召开黄羌镇第十三届人大第一次会议，选举林木森为镇人大主席，叶玉坤为镇人大副主席，李修波为黄羌镇人民政府镇长，戴群芳、钟汉明为副镇长。

2008年7月1日，召开黄羌镇第十三届人大第四次会议，补选邓务刚为镇长。

1999年撤管理区，设立“村民委员会”后，原有管辖区域不变，“居委会”沿用原名称，直至2002年改称“黄羌社区居民委员会”。村委和社区是村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

2001年9月，根据《海丰县乡镇机构改革实施意见》精神，结合黄羌镇实际情况，实施黄羌镇机构改革。改革后的机构设置为：一、党委委员按党的章程设置；二、政府设置6个综合性办公室。即党政办公室（加挂人大办公室牌子）、维护稳定及社会治安综合治理办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、农业办公室、计划生育办公室。此外，镇纪律检查委员会、工会、共青团、妇联、人民武装部按有关章程、规定设置。镇财政所按原行政管理体制不变，镇司法所作为县司法局的派出机构，实行县司法局和镇双重领导。机构改革之后，黄羌镇机关行政编制定编为36（含镇财政所编制3名），后勤服务人员事业编制5名。