西南镇打造“田字型”基层治理体系，构建党群融合治理新格局

云讯

         西南镇地处陆丰市西北部，下辖12个村（社区），总户籍人口约4.1万。社会治安良好，民风质朴，村民从事农业生产为主。根据陆丰市委、市政府工作部署，西南镇积极打造“田字型”基层治理体系，积累了一定经验，也取得了一定的成果。去年至现在，该镇没有发生涉毒案件和肇事肇祸案件，也没有发生因上访群体性事件，社会治安良好，群众幸福感日益增加。

         织密建强镇、村、组三级组织体系，横延有章

         该镇着力构建上下贯通、执行有力的组织体系，不断强化党对农村工作的全面领导。全面构建以行政村党组织为核心，各自然村（组）党支部为主导，功能型党支部为补充的村级组织体系。全镇45个村小组均成立党支部或党小组。

         全力推动基层干部全脱产驻村，打通服务群众的“最后一公里。该镇精心选派12名全脱产干部开展驻村工作，落实驻村人员信息、职责任务、走访情况“三上墙”，主动公开；完善台账与日报工作机制，出台日常管理办法，规范工作流程，加强监督；推动驻村干部走访连心，做到上传下达，下情上传，履职尽责，不断织密建强镇、村、组三级组织体系。三是加强阵地建设，激发基层末梢治理活力。全镇12个村（社区）党群服务中心进一步升级改造，并以村小组和村级各组织为延伸支点，整合村小组集体用房或修缮闲置用房等，打造村小组党群服务室。青塘村集资220万元建设狮馆，并作为楼社小组党群服务室；陂屯村把一集体用房改造为白沙堆党小组党群服务室。同时，各村还规划建设至少一个党建公园，目前已建成3个，有效巩固拓展红色阵地，保障组织活动有力开展。

         深化“大数据+网格化+群众路线”工作机制，纵深有法

         西南镇划分12个中网格、54个小网格，共有网格联防员78名。以“两委”干部、村小组组长和党员志愿者作为小网格长，以联防队员为小网网格员，落实“一村一警”、一村一法律顾问，有效增强村级社会治理巡防力量，提升战斗力。

        深化“大数据”治理，加强“雪亮工程”建设，完成镇村两级综治视联网平台铺装。上线智慧视频监控平台，打造“云端守护”；加强“民情地图”应用推广，完成“一标三实”数据录入和“民情地图”联勤指挥中心工程建设，如期上线启动应用；深化“网格化”治理。镇村干部通过“钉钉”工作平台，全面开展事件上报、场所巡查、人员走访、数据采集、人房采集、党建采集等工作；通过“民情地图”系统上报网格事件，办结率100%。

        借助“善美村居”小程序，群众按自身需要进行在线咨询或在线办理；提供法律服务、技能培训等，有效满足老百姓生产生活需求，并以公共服务常态化、精细化、制度化实现“优化服务，促进发展”。

         该镇大力实施“一亲三心”工程，推动干部深入基层一线察民情、办实事、解难题。如屯埔村委屯埔村小组与黄塘村委葵坑村小组交界处存有争议土地113.47亩，30年争执不断，多次发生矛盾。为解决这一陈年顽疾，驻村干部联合返乡干部和村组干部多次上门做好群众工作，白天村民不在家，就利用夜晚走村串户，一趟又一趟地调解，用真诚和耐心打动村民，最终通过两村小组村民大会表决，协议签订，重新确认两村小组土地面积界线，妥善化解矛盾纠纷。

         打造党群融合治理新格局，共建共治

         西南镇在打造“田字型”基层治理格局中，注重统筹整合以及群策群力，通过统筹整合，做到一网联动，办实事，解实困，通过群策群力，共建共治，切实增强群众幸福感。推进“多网合一”“一网联动”，将基层现有的各类网格整合统一为社会治理网格，将基层社会治理中所有服务管理事项进行梳理归并整合，不断提升网格工作信息化和管理扁平化水平，将社会治理的触角延伸至基层末梢，做到“群众满意”，实现“事要解决”，以实际行动诠释“为民服务解题”，打通群众路线最后一纳米。

         同时，依靠群众，发动群众深入开展移风易俗、乡村精神文明建设，“三大行动”、禁毒示范创建、扫黑除恶等多项工作，牢牢守住平安稳定底线。