数据赋能城市“智”治，汕尾市城区在这场高端峰会获肯定

汕尾资信

12月8日至10日，第二届数字政府建设峰会暨数字湾区发展论坛召开，汕尾市城区多项成果亮相，满载而归。

　　

城区政务服务数据管理局积极探索数据要素的开发与利用，鼓励企业大力挖掘数据潜在价值，积极主动参与数据交易，指导中国联通汕尾分公司打造特色产业数据产品，形成了基于汕尾市城区特色晨洲蚝产业的数据产品“蚝运通”，并完成数据资产登记，获得全市首张数据资产登记凭证，在成果博览会上获评2023优秀数据产品；“数字香洲”基层治理平台、汕尾市地下管网智慧管理平台入选“2023广东省政务服务创新案例”。

　　

能够在这一高端峰会上展现风采，汕尾市城区在数字政府建设、数据赋能高质量发展方面有何过人之处？

“智能应用生态”让城市治理更精细

“智慧城市”就像信息官，为城市服务和管理提供智慧化、数字化信息服务。香洲街道作为汕尾市、城区政治、经济、文化、商贸、教育、医疗的中心区，有着城市功能高度集中、治理主体更加多元、治理中的风险系数更大等个性特征。

　　

而“数字香洲”基层治理平台，基于大数据技术、智能监测等核心能力，结合边缘计算，针对综合网格、水域治理、重点人员、城管、交管等方面的工作，实现一屏总揽，整合基层治理数据资源，统一调度指挥，全面提升社会基层治理现代化水平。

“数字香洲”基层治理平台作为“2023广东省政务服务创新案例”，为全省各地提升社会基层治理现代化水平提供哪些思路？

首先，创新生态模式，打造智能应用生态，实现平台端口互通、信息集成、精准分析、部门协同、统一调度和事件处理，为基层治理赋能提效。

其次，创新工作模式，从粗放式的人海战术转为智能技控式精准管理，实现资源整合、一网统管、闭环管理，让基层治理更省时省事省力省心，提升治理效能。

此外，创新建设模式，基于天翼云安全平台，依托全市“一网统管”的建设成果，整合各界资源，采用随时建设、随时应用的建设方式，政府部门根据需要重点补点建设，分期分批推进，使用与建设并行，不断完善打造辖区一张监控网，降低政府部门财政压力，投资成本有效压降75%。

最后，创新智能管控系统，利用5G+智能物联，实现动态监管、警戒提醒、远程喊话、精准回溯、防范宣传，形成网格化管理、精细化服务、信息化支撑于一体的基层智慧治理体系，提升利用信息化开展社会治理工作的水平和能力。

赋予城市地下管网智慧的“眼睛”

因城市人口加速聚集，城市基础设施包括排水设施的运行压力逐年增加。

　　

汕尾市城区排水防涝系统担负着防涝信息采集、预警，收集城市生活和工业生产等污水、及时排除城区雨水和流经市区雨水的任务，是保证城市正常运转的重要生命线。

但是伴随着城市化的进程，城市防涝系统、排水管网系统的建设速度快、规模大、更新快，汕尾市城区防涝、排水管网管理的难度越来越大，长期以来排水系统管理中存在的运行管理效率低、排水状态评估困难、数据管理困难等问题日益凸显。

在此背景下，为进一步提升汕尾市排水基础设施管理水平，强化数字化信息技术在排水防涝行业的应用，汕尾市住房和城乡建设局顺应新时代基层社会治理现代化的要求，开展汕尾市地下管网智慧管理平台的建设工作，提升本地排水设施信息化管理水平和城市内涝防治的效果，实现排水设施电子化和信息化管理，优化排水体系管护体制机制。

该管理平台通过整合碎片化的管网普查成果，整合各类政务信息资源、业务数据库和第三方实时人群分析数据，构建一个统一的平台。

目前，系统已整合汕尾市城区排水管长度达370.15公里、排水渠长度12.44公里、排水井9406个、排放口19个、雨水口10359个。基本实现汕尾城区排水管网数据全覆盖，支撑水务数据共享互通、水务业务协同联动，实现水务管理工作从分散粗放向集约精细转变、从被动响应向主动预警转变、从经验判断向科学决策转变。

在多部门协同工作方面，汕尾市地下管网智慧管理平台已为汕尾市应急管理局、汕尾气象局、汕尾市生态环境局开通数据共享账号6个，并共享监测数据共计11.39万条，辅助汕尾市应急管理局实时监控洪涝灾情，指导救援行动，并协助制定应急预案；辅助汕尾气象局分析降水数据，预测降雨量和降雨时间，为公众提供预警信息；辅助汕尾市生态环境局监测和预测水质变化，以便及时采取措施防治水污染。

特别是在应对台风杜苏芮、苏拉的防台减灾过程中，通过本系统，提升了抢险部门的整体工作效率，优化各部门之间的决策过程，实现协同联动，降低风险，并提升服务水平。

“智慧蚝场”养出“蚝”生活

此时正是生蚝变得肥美的季节。在汕尾市城区，晨洲这个人口不到6000人的小小蚝村，有着“中国蚝乡”的美誉，鼎盛时期一天甚至要生产一千斤生蚝售往全国各地。

　　

生蚝产业是汕尾市城区红草镇晨洲村经济的重要支撑，在整个汕尾市城区产业版图中都具有重要的价值，养蚝基地已遍布晨洲村长沙湾，并以代代相传，成就了养蚝这一大业。如今的“晨洲蚝”，已经发展出一条较有特色的地域品牌建设之路。

而海鲜水产养殖作为传统产业之一，晨洲蚝养殖疾病预防难、抵御风险能力弱、数字化水平不足等问题突出，如今的互联网模式，正倒逼海鲜水产养殖行业加速转型。

在成果大会上获得2023优秀数据产品奖的汕尾市首个数据产品“蚝运通”，是联通（广东）产业互联网有限公司自研产品——空天地海立体感知平台提供的产品。

该产品通过建设专业水质监测设备，对水产企业的养殖水质、环境等数据进行实时采集、加工及经营，并为保险理赔场景提供充足证据链，精准定损，助力水产养殖行业实现全要素数字化精细运营，发挥更大的数据要素市场价值，破解晨洲蚝养殖抵御风险能力弱、数字化水平不足等难题，实现蚝产业振兴发展。

文：南方+记者 彭骏