本帖最后由 王者归来 于 2012-5-15 22:43 编辑
经过改革开放三十多年的探索、拼博，广东经济取得了巨大进步，成为中国第一强省；可近些年，随着内外环境的深刻变化，正面临着传统发展模式难以为继，区域发展不平衡，发展后劲不足的问题；倘若不加快转型升级，推进区域协调发展，很可能走入死胡同，陷入困境，地位被动摇；可以说，今日的广东，又站在新的节点上，亟须解放思想，寻找突破。 作为广东省一员的汕尾市，则是全省区域发展不平衡的典型怪胎代表，她怪在三十年来，身处最富强省，毗邻最发达经济圈，却丝毫不见珠三角辐射的踪影，一度成为广东乃至全国最落后的沿海地区，本来优势的沿海线却成了沿海经济带延伸的阻力，广东东部沿海经济带也在此陷落断层。 近些年，在广东双转移战略的推动下，汕尾寻求自身发展，有了新变化，特别是“深汕合作区”成功挂牌，强力起步，使得汕尾活力凸显，有了争当区域发展排头兵的底气。可以说，今日的汕尾，同样站在新的节点上，亟须抓住机遇，乘势而上。 然而对于广东省来说，依然宁愿把精力投放在珠三角，优先考虑解决其产业转型升级问题，同时认为发展东西两翼远比解决珠三角问题更为艰难，甚至认为吃力不讨好；正是这种观念的引导下，一直缺乏力度推进，也不敢轻易创新，在政策支持上更显保守；因而，尽管双转移不断推进，但收效欠佳，东西两翼还是无法对接珠三角，两区域依然断裂。 笔者认为，广东这种观念是偏见的，也是不利转型升级的，必须尽早摒弃，及时纠正，且要敢于突破创新，敢于在环珠圈层寻找突破点，找最佳支点地区划入珠三角，使其成为非珠地区的特区，与珠三角无缝对接上，并以点带面，带动区域发展；就当前优势而言，笔者认为最优支点便在粤东沿海，而粤东最佳则是桥头堡之称的汕尾“深汕合作区”。 因此，笔者建议广东省把“深汕合作区”划入珠三角经济圈，使珠三角经济圈形成九市一区的合理格局，让其为全省推进区域协调发展，促进转型升级发挥关键作用。 首先、延伸珠三角辐射力，破解区域协调发展难题。 “深汕合作区”区位优势突出，地处沿海地区，又属粤东最接近珠三角的区域。近水楼台先得月，划入珠三角，享受珠三角优惠政策，最便于承载珠三角产业转移。一旦这区域发展得好，势必带动整个汕尾，使汕尾不再成为沿海陷落经济带，从此真正发挥桥梁纽带作用，使珠三角辐射力不断裂的延伸至整个粤东，从而带动粤东发展，缩小区域间差距，破解区域协调发展难题。 其次、拓展珠三角腹地，促进产业转型升级 珠三角实现产业转型升级必须要有腹地支撑，当前土地开发趋于饱和，因而必须腾笼换鸟，把低端产业转移出去，腾出空间，拓展腹地。放眼广东，环珠圈层的“深汕合作区“无疑是最佳选择，距离近，属同省，可统筹规划，合理安排。可以说“深汕合作区”的纳入，使得珠三角有效拓展腹地，也有助于转型升级，还使得珠三角辐射力向外扩张，真正实现高聚集、强辐射，可谓一举两得。 第三、广东新节点上又一次实践探索的需要， “深汕合作区”是新形势、新节点上，省内两地飞地合作的制度创新，它不仅承载了深圳、汕尾两市寻求发展的希望，同时还是全省区域协调发展的一次实践探索；当前，区域协调发展并没现成好招，“深汕合作区”无疑带来新思路、新模式，它的成功或失败都影响深远，如成功将可为全省区域协调发展创造经验、提供示范；若意外失败无疑是一种沉重打击，特别对粤东地区。因此，面对这样的机遇，广东也只有敢闯敢干、先行先试，也必须敢于突破，勇于探索，并大力扶持“深汕合作区”，让其划入珠三角，激活起来，减少它失败的风险。 第四、划入珠三角，“深汕合作区”有制度保障 “深汕合作区”是新生事物，亟须制度保障。深圳、汕尾两地不仅经济水平差大，且属不同经济圈，在制度上缺乏统一，缺乏保障；划入珠三角经济圈，可让“深汕合作区”在运作上更为便利，也能纳入珠三角发展规划纲要，得到政策支持；这些无疑可提升“深汕合作区”的经济区域地位，还便于争取国家层面的支持，给“深汕合作区”注入强劲能量，增加成功砝码。 总之，在新节点上，广东要勇于探索，汕尾要努力争取，而“深汕合作区”无疑是两者突围的好砝码，都应善用善待；请省府认真对待，给“深汕合作区”一次腾飞的机会吧。
王者归来
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发表于 2012-5-15 19:51:54
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