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[汕尾] 深圳东进汕尾造新城

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发表于 2011-8-2 09:26:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
2011年08月02日08:12  南方都市报
  
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  2011年7月4日,汕尾市委常委扩大会议上,正式宣布省里任命。深汕特别合作区党工委书记马智华、管委会主任马裕滨,“双马”正式走马上任。稍早之前的5月21日,在省委书记汪洋、省长黄华华的见证下,深汕特别合作区在广州授牌。
  新的一页掀开了。31岁的深圳,迈出“非传统性扩张”的第一步。深汕特别合作区位于深圳以东80公里处,面积463平方公里,下辖鲘门、小漠、赤石、鹅埠四镇,比深圳起家的关内四区(396平方公里)还大。规划目标在二十年后,合作区G D P达到5000亿元,也就是达到深圳建市25周年的水平。
  迦南美地
  土地,作为“历史的自然经济综合体”,是我们生养的领地、生存的空间和生活的载体。土地资源决定着城市发展规模,是城市竞争力的体现,也是城市空间发展的决定性因素,直接影响着城市的可持续发展。
  经过30年的高速发展,深圳从小渔村崛起为现代化大都市,而在经济飞速跨越的背后,这个年轻的城市正面临危机。早在2004年,深圳开始提出土地、资源、环境、人口四个“难以为继”的发展瓶颈。
  严峻的形势逼迫深圳另谋生路。一方面是产业转型升级,另一方面,这个年轻的城市也在谋求寻找新的迦南美地。
  2008年春,一个春雨如丝的早晨,时任深圳市委书记的刘玉浦带领深圳市党政考察团一行30多人来到汕尾。主要任务是考察深圳市重点扶持的仅为10平方公里的深圳(汕尾)产业转移工业园。站在地广人稀的鹅埠镇时,刘玉浦感慨颇多。
  当时深圳东部沿海高速还没通车,刘一行走龙岗深惠路,经深汕高速,走了一个半钟头到鹅埠。刘玉浦说,没想到来这个地方这么近。
  让深圳考察团更没想到的是,汕尾的土地真的这么多。“这个多到在广东省都认为是块肥肉。”汕尾处于珠江东岸,距广州东莞惠州深圳四个市很近。这里是粤东第一土地大市,5271平方公里;还有445公里的海岸线,同样也是粤东第一。
  这样的资源环境优势,让深圳官员羡慕不已,一见钟情。
  情投意合
  刘玉浦所率的深圳考察团当即提出,在汕尾最靠近深圳的鹅埠、赤石、小漠、鲘门四个镇拿出更多的土地,与深圳联手共建合作区,探索区域合作新模式。
  这是一个惊人而大胆的想法。
  而在区位交通上,此时也具备了良好条件。“几条路一修,就已经纳入珠三角一小时经济圈了。”深圳东部沿海高速已经建好,潮州至东莞的高速公路正在动工建设,厦深高速铁路2012上半年通车,规划中还将建设广州到汕尾的高速铁路。两条高铁,两条高速公路,深圳汕尾已越走越近。
  “当时深圳方面就提出,如果这块地划给深圳开发,就已经不是一块飞地了,是同城化的概念。”汕尾市市长郑雁雄回忆,当时刘玉浦书记就提出能不能不仅仅局限于深汕产业转移园的10多平方公里,他说,“这个太小了,我们搬来两个厂,就把你们吃掉了。”
  最终,小漠、鮜门、鹅埠、赤石四个镇整体进入特别合作区的框架范围。这一大片地仅在深圳以东80公里处,面积463平方公里,比深圳从渔村起家的关内四区(396平方公里)还要大。
  “当时我们就提出产业深度合作,你中有我,我中有你。你深圳的经济投入产业开发为主导,我们以社会管理征地拆迁,以社会服务为主要任务。”郑雁雄说。
  随后,双方开始积极寻求广东省的支持。
  2008年8月6日,汪洋书记带领有关领导来到汕尾考察调研,在听取了深圳汕尾特别合作区的汇报后,郑重作出回应:“建立深圳汕尾特别合作区问题,我觉得这是一个非常好的创意。干好了,对于落实科学发展观,实现以城带乡,区域协调发展意义重大。”
  一语既出,尘埃落定。汪洋同时提出,合作机制的全面创新,创新得好,就上升为省级战略。
  此后,深汕双方的洽谈越来越多。到2 0 0 9年年底,深圳大动作来了,派出了规划部门,全盘免费给特别合作区做规划。
  此外,深圳还派出了30个行业企业协会,替合作区做招商引资;并拿出了2 .5亿元的真金白银送给合作区起步。在深圳,3场招商会为此召开。
  一场发生在特区和老区之间的恋爱进入快车道。
  再造特区
  短短一年时间的前期工作,深圳(汕尾)产业转移工业园变身为深汕特合区首期合作区。中国泛华建设集团用B T模式投资30亿元打造园区基础和公共设施,建设很快就初具规模。
  深汕特合区已吸引了中关村(汕尾)科技园、灏芯微电子、信利4.5代A M-O L E D、天洋太阳能光伏、雅芝T F T -L C D生产线、科亮特环保电池、恒兴水产科技、中恒药业基地等一大批项目入园。至2010年年底,已落实入园项目49个,投资总额达563亿元。基于园区的发展势头,泛华建设集团进一步扩大投资范围,融资300亿元参与打造深汕特别合作区基础设施。
  2011年5月21日,在中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和广东省委副书记、省长黄华华的见证下,深汕特别合作区的授牌仪式在广州举行,备受各界关注的这块深圳经济“飞地”终于有了实质性的进展。
  时间刻不容缓。
  6月底,在深汕特别合作区的临时办公室里,党工委书记马智华为南都记者描绘了合作区的宏伟图景。
  “再造一个小深圳,我们目标就定在这样,也有这样的想法。”马智华斩钉截铁地说。根据合作区现在的规划,不仅有产业转移的工业园区,更有城市综合区、研究区域、休闲区域等区块划分,这说明,这块土地的定位已经不仅是一个工业园区,也不仅是一个普通城市,而是一个起步就相当高端的中型城市。
  根据特合区的规划,未来20年,这里将发展成为包括高端电子信息、先进制造业、现代服务业在内的现代产业基地。到2020年成为超过2000亿元G D P的重要增长极。这个目标,甚至超过了前海。到2030年,合作区G D P将超过5000亿元,这恰好相当于2005年深圳的发展水平。
  汕尾市市长郑雁雄激情澎湃地演说:“30年前懂得抢滩深圳的人,30年后的今天要懂得抢滩这个新的特区。”
  同样,对本土资源发展濒临极限的深圳来说,这是一场空前的“再造特区”试验。
  当局者说
  汕尾市市长郑雁雄说,深圳市与汕尾的关系,是特区带老区,珠三角带环珠三角,优化发展区对接加快发展区,海岸线延伸海岸线。
  在当今信息时代、地球平面化的今天,汕尾一个漂亮转身,与深圳之间几可连城。合作区看似飞地,实际上已经超越飞地概念,进入经济生活时空一体化的全新时代。汕尾,也因此具备了与深圳合作更为坚实的区位基础。
  专家点评
  广东省委党校(行政学院)副校(院)长陈鸿宇认为,深圳、汕尾两市合作共建的深汕特别合作区,合作体现了“权责一致,互利共赢”的对等合作基础,这种合作模式将从单纯的友情扶持上升为互利互惠、互动发展的合作,从单向产业转移上升为经济社会发展的全面的“特别合作”。特别合作区的建设之于深圳、汕尾两市,是新的发展平台和增长极,是深汕两市合推科学发展的涅槃之地。
  烙印
  如果说前海是深圳探索寻找新经济增长模式的试验场,方向是“纵”;那么,深汕特别合作区便是深圳摆脱行政辖区限制,为现有模式寻找发展扩张的横向试验。由此,深汕特别合作区的建设快慢,成败与否,都将是深圳发展的一次新试水,并被寄予更多厚望。
  采写:南都记者周昌和

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 楼主| 发表于 2011-8-2 09:27:20 | 显示全部楼层
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  新的一页掀开了。31岁的深圳,迈出“非传统性扩张”的第一步。深汕特别合作区位于深圳以东80公里处,面积463平方公里,下辖鲘门、小漠、赤石、鹅埠四镇,比深圳起家的关内四区(396平方公里)还大。规划目标在二十年后,合作区G D P达到5000亿元,也就是达到深圳建市25周年的水平。
 楼主| 发表于 2011-8-2 09:28:03 | 显示全部楼层
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汕尾的土地真的这么多。“这个多到在广东省都认为是块肥肉。”汕尾处于珠江东岸,距广州东莞惠州深圳四个市很近。这里是粤东第一土地大市,5271平方公里;还有445公里的海岸线,同样也是粤东第一。
发表于 2011-8-2 11:24:06 | 显示全部楼层
一篇短短的文章,把深汕特别行政区勾划得有头有尾,有始有终。深圳借汕尾的大片土地优势突破瓶颈发展,汕尾借深圳的技术品牌资本等优势提高城市档次和创收,这对双方当然是互利互惠,达到双赢的有意义合作,笔者其它废话不说,因为关于评论深汕特别合作区的文章及评论太多了,只希望汕尾能抓住机遇,奋进发展,深圳能当这片土地是自家土地一样开发利用,在谋发展的基础上做好低碳环保工作,在环境上下功夫。为汕尾人民及合作区市民打造一个清晰绿色小城。汕尾方面应虚业学习别人的先进管理和发展经验,并挪为已用,发展本土其它地区,达到均衡发展,快速发展。
发表于 2011-8-2 14:25:41 | 显示全部楼层
:loveliness:
发表于 2011-8-2 16:57:34 | 显示全部楼层
希望对环境保护好一点
发表于 2012-2-8 20:47:36 | 显示全部楼层
:(
发表于 2012-10-15 15:17:11 | 显示全部楼层
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