冷热失衡、供需错位：让公共文化资源走出城乡割裂困境

海蒂少女

一边是城市文化场馆的一座难求、人潮涌动，一边是县域图书馆、文化馆的大门冷清、场馆闲置。如今，城乡公共文化服务领域出现极具反差的割裂图景：市区图书馆周末、寒暑假座无虚席，市民为自习、阅读一席难求；而不少县城、乡镇的文化场馆硬件齐全、设施崭新，却常年门可罗雀、利用率低迷。这种城挤乡闲的资源错配，不仅暴露了公共文化服务建设的短板，更阻碍了城乡精神文化共同富裕的推进步伐。

近年来，各地持续加大公共文化基础设施投入，城市文化地标不断扩容，县域文化场馆实现全覆盖，公共文化硬件建设已然实现跨越式发展。但硬件普及不等于服务提质，规模落地不等于资源惠民。数据显示，农村地区每万人公共文化设施面积远低于城市，基层场馆整体利用率不足三成，与城市近八成的使用率形成巨大落差。城市优质文化资源高度集聚，阅读空间、艺术展览、公益课堂、文化讲座等服务丰富多元，能够精准匹配市民日常学习、休闲、美育需求；而县域场馆普遍陷入“建得起、养不好、用不上”的尴尬，崭新的场馆沦为摆设，大量公共文化资源被闲置浪费。

深究根源，城乡公共文化资源的冷热失衡，本质是重建设、轻运营，重布局、轻需求的治理偏差。长期以来，基层公共文化建设陷入“重硬件政绩、轻软件服务”的误区，多数县域场馆只完成了场地建设、设备配齐的基础任务，却忽视了后续的常态化运营和精细化服务升级。很多县城图书馆藏书老旧、更新缓慢，书籍品类脱离学生、居民的阅读需求；文化馆常年无特色活动、无公益课程、无艺术展演，仅维持日常开门的基础功能，无法吸引群众参与。

与此同时，城乡文化人才的巨大差距进一步加剧了资源失衡。城市汇聚了专业的文化策划、艺术指导、阅读推广人才，能够持续输出高质量、多样化的文化服务；而县域及基层文化岗位编制不足、薪资有限、发展空间狭窄，专业人才引不进、留不住，现有工作人员多身兼数职，缺乏专业运营能力，难以策划贴合本地群众的文化活动，最终让优质场馆沦为“空壳阵地”。

除此之外，供需脱节的粗放式供给模式，是基层文化场馆闲置的核心症结。城市公共文化服务紧跟群众需求迭代，聚焦亲子美育、青年自习、全民阅读、非遗体验等热门场景精准供给；而县域文化服务长期沿用固化模式，不调研群众需求、不贴合本地民俗、不贴合大众生活，提供的服务群众不需要，群众需要的服务场馆没有。反观城市场馆的火爆，恰恰印证了群众有着旺盛的精神文化需求，只是基层的供给能力、服务模式，没能跟上百姓的美好生活期待。

公共文化服务是普惠民生的公共产品，不是面子工程的政绩摆设，其核心价值在于惠及全民、滋养人心，绝非简单的场地堆砌、硬件堆砌。推进城乡精神生活共同富裕，关键要打破资源集聚壁垒，破解“城市过载、县域闲置”的结构性矛盾，让公共文化资源真正流动起来、普惠开来。

弥合城乡文化鸿沟，首先要摒弃粗放建设思维，转向需求导向、精准运营。县域场馆需建立常态化需求调研机制，根据学生、老人、亲子群体的不同需求，定期更新馆藏书籍，开设书法、绘画、非遗、诵读等本土化、接地气的公益课程，常态化举办读书分享、乡村展演、文化讲座等活动，让冷清场馆变身群众喜爱的“文化客厅”。其次要补齐基层人才短板，通过人才引进、轮岗帮扶、公益志愿、本地能人培育等方式，充实基层文化运营力量，提升县域公共文化服务的专业性和活力。

同时，要建立城乡文化资源联动共享机制，推动城市优质文化资源下沉县域、辐射乡镇。通过城乡场馆结对帮扶、优质活动巡展、线上资源共享、名师下乡授课等方式，打破地域壁垒，让县城群众在家门口就能享受和城市同质的文化服务。更要优化资源统筹配置，盘活闲置基层场馆资源，杜绝重复建设、资源浪费，实现城乡文化资源互补、供需平衡。

文化惠民，贵在精准，重在长效。城市场馆的火热、县域场馆的冷清，是公共文化治理的一面镜子。唯有跳出“重建设、轻运营”的惯性，以群众需求为核心，补齐基层服务短板、盘活闲置文化资源、打通城乡共享通道，才能破解城乡文化资源冷热失衡的困境，让公共文化阳光覆盖城乡每一个角落，真正以文化赋能民生，以精神富足助推共同富裕。