汕尾“招商之变”：从“拼政策”到“拼生态”

立邦漆

过去一段时间里，汕尾向客商介绍自己，讲得最多的是两条：老区政策好，水价、电价、房价等要素成本低。

如今，招商的讲法变了。变的不是优惠的加减，而是另外三件事，规则能不能向大湾区看齐，产业链条齐不齐，研发环节接得上接不上。

三件事，指向的是同一个词：生态。

35项自贸区经验，落地率100%

生态里最基础的一层是制度。

广东自贸试验区汕尾联动发展区率先完成复制推广35项改革创新经验，落地率达100%；“企业投资项目全代办”入选全省联动发展区首批制度创新案例。

这些改革创新经验由自贸区先行试验，汕尾承接后复制推广。

开放平台也在补齐：汕尾综合保税区申报筹建工作稳步推进，选址已调整至红海湾经济开发区施公寮岛、规划面积150.9公顷；跨境电商综试区建设，依托海丰金银珠宝首饰这一特色产业基础，当地引育200多家跨境电商经营主体，新增注册109个境外商标，推动400多家经营主体在主流跨境电商平台开展业务。

2025年，汕尾新设外资企业106家、同比增长43.24%；第137届、138届广交会参展展位148个，获得意向订单1.6亿美元、同比增长48.5%。

研发在广深，落地在汕尾

后发地区搞创新，最难的是没有高校、没有院所、没有人才密度。

汕尾的解法是“反向飞地”，把研发环节放在广深，把转化和落地留在汕尾。目前，7座创新岛在广州、深圳两地建成落地，累计225家企业（创新团队）批准入驻，64家孵化创新团队回汕尾落地注册公司，实现18项科技成果转化。

本地的平台也在补，省科学院汕尾产研院、汕尾广工创新院、汕尾市中大海洋科学院等产业公共服务平台相继建成，红海湾实验室、南海海缆省重点实验室等持续发挥作用。

2025年，汕尾市科技型中小企业413家、同比增长21.5%，新增省级工程中心2家、市级企业研发中心20家。同期新引进博士硕士457名、大学生8337名，评选“百名善美英才”。

缺什么补什么，还要“想在你前面”

落到园区，这些变化看得最清楚。

汕尾高新区已形成高端电子信息、新能源新材料、智能制造三大主导产业：以信利半导体为代表的电子信息，以比亚迪为代表的新能源新材料，以恒佳为代表的智能制造。

龙头企业先站住，配套才会跟上来。凭借比亚迪的带动，时纬、立威等10个新能源新材料项目接踵而至；依托电子信息产业基础，兴盛世、悟智、驰捷等13个配套项目相继引进，一条从显示面板到终端应用的完整产业链就此贯通。

园区招商的做法是“缺什么补什么、弱什么强什么”，围绕三大主导产业绘制产业链图谱，按图索骥招引上下游配套项目。今年以来新引进的产业项目中，三大主导产业及关联配套项目占比超过八成。

链条补齐，速度就出来了，美凌格传送带项目去年12月签约入驻，到今年投产上规，只用了2个月。

企业扎堆进来，考验的是配套能不能跟上。园区建立起“专班收单、中心派单、部门销单”的全流程机制，实行清单销号制管理。这套机制要处理的，已经不只是审批，用工、融资、通勤、物流，都在单子上。

今年以来，园区联动市、县区人社部门组织招聘活动15场，为时纬、震意、星焰等新投产企业精准推送用工政策，协助企业招工超5800人；联动银行、担保机构探索基金招商、金融招商，“一企一策”协助国润、高锐、晶创等企业融资6650万元。硬件也在补，南西路、洪坑北路东段等5段路共4.21公里建成通车，新增布设公交站牌6个、投放共享电动车50辆，协调增加重点企业通勤班车班次。

今年以来，园区累计收集企业诉求92单，已解决87单，办结率达94%以上。

从招引“单个项目”到打造“产业生态”，从培育“点状分布”到构建“链式协同”，在汕尾高新区，这不是一句口号，而是招商台账上的分类标准。

短板，企业自己说得最清楚。今年2月的汕尾籍企业家新春恳谈会上，40多位返乡企业家在发言中提出的意见建议，集中在三件事上：产业配套完善、人才引进培育、惠企政策落地。

这三条，恰好都对准“生态”，而不是“政策”。

上半年，汕尾市工业投资占固定资产投资比重升至65.3%，比上年同期提高16个百分点。钱正在流向哪里，或许比任何一句招商口号都更能说明问题。
来源｜南方+