人口老龄化正成为汕尾发展绕不开的时代命题,全市现有老年人口近40万,60岁以上人口占比达14.92%,预计2035年将增至55.98万人,深度老龄化趋势加速到来。当下汕尾虽已完成公办养老机构整合、落地智慧医养服务中心、铺开长者助餐网点等基础民生布局,但老年经济仍停留在兜底保障层面,产业链零散、业态单一。唯有及早系统性布控老年经济,才能化人口压力为发展红利,兼顾民生福祉与产业升级。
提前布局老年经济,是破解本地养老供需错配的现实刚需。汕尾大量青壮年外出务工,农村留守老人、空巢老人数量多,居家照护、慢病康复、适老化改造需求旺盛;同时随着港澳长者北上养老热潮兴起,汕尾滨海生态、区位毗邻大湾区的优势凸显,迎来跨境康养客源增量机遇。目前我市养老服务多以公办兜底为主,市场化康养公寓、老年辅具制造、中医药康养、老年文旅等业态发育不足,优质供给跟不上多元需求,若错失窗口期,将陷入“养老难”与消费外流双重困境。
布控老年经济,要构建“事业打底、产业发力”的全域发展框架。首先筑牢民生基本盘,深化县镇村三级养老服务网络建设,持续优化长者食堂、家庭养老床位、上门护理等普惠服务,扩大困难老人适老化改造覆盖面,夯实老年经济的需求底座。其次依托资源禀赋打造特色产业链,深挖滨海生态、温泉、海陆丰中医药资源,开发旅居康养、慢病调理、温泉疗养产品;对接广东银发产业园建设规划,招商引资布局老年智能辅具、康复器械生产项目,补齐制造业短板。还要借力数字化升级,推广安康通智慧医养模式,搭建线上健康监测、紧急救援、家政预约一体化平台,激活居家智慧养老消费市场。
立足区位优势,打造大湾区东部康养承接枢纽是关键抓手。汕尾可主动对接港澳养老政策互通,打通医保异地结算、资质互认壁垒,打造面向港澳长者的康养示范区;联动珠三角养老企业、医疗机构共建连锁康养品牌,将汕尾打造为大湾区银发经济外溢承接地。同时培育本土养老人才队伍,联合职校开设护理、康养运营专业,破解专业人员短缺瓶颈。
老龄化不是负担,而是高质量发展的新蓝海。汕尾必须摒弃“重保障、轻产业”的惯性思维,以超前眼光统筹规划政策、土地、资金要素,推动养老民生与银发产业双向赋能,既让本地老年人安享晚年,又培育经济新增长点,走出兼具粤东特色与湾区协同的老年经济发展之路。
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