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[议政] 盘活闲置校舍,办好家门口养老

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发表于 2 小时前 | 显示全部楼层 |阅读模式
随着汕尾新型城镇化持续推进,乡村人口向城镇集聚,叠加人口结构变化,部分乡村中小学校因生源缩减完成撤并,校园校舍随之闲置。这些闲置校舍,大多场地开阔、采光通风良好,配套基础管线齐备。将符合条件的闲置校舍改造为普惠养老院,既是盘活存量资产的务实之举,也能补齐基层养老短板,是民生资源优化配置的有益探索。
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过去数十年,为适配乡村教育,不少乡村中小学选址开阔,楼房坚固,自带操场、院落,天然适合改造为养老场所。如果任由校舍长期空置,建筑老化、设施锈蚀,不仅造成国有资产沉睡浪费,还要持续投入资金维护看管。与之相对,汕尾乡村老龄化程度不断加深,大量留守老人、独居老人就近养老需求旺盛,新建养老院征地、基建投入巨大,落地周期漫长。利用闲置校舍改造,无需重新征地,大幅压缩建设成本,快速扩充普惠养老床位,一举两得。
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当然,改造并非简单换牌子,不能一哄而上。首要前提是做好前期摸排评估,由教育部门确认校舍短期内不再用于办学,对建筑安全、消防条件逐项检测,优先挑选结构稳固、交通方便的点位。校舍原本的设计标准面向少年儿童,改造时必须做好适老化工程:加宽走廊、加装扶手、防滑地面、应急呼叫装置,配套医务室、长者食堂、活动空间,兼顾居住、康复、休闲多重需求。
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与此同时,要守住底线,分类施策。部分校舍虽已闲置,但未来人口回流还有复办教育的可能,这类校舍应当预留教育用途,不宜转型养老。改造项目要多部门协同,教育、民政、住建、自然资源部门联合审核,简化审批流程,用好存量用房改造养老设施的相关扶持政策,规范土地、产权手续,保障项目合规落地。
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改造之后,运营更是关键。新建养老机构最怕重建设、轻运营。可采取公益兜底加社会化运营相结合模式,引入专业养老团队管理,重点面向乡村低收入老人、留守老人,发展普惠型养老服务。保留校园原有开阔空间,打造庭院散步、棋牌阅读、文娱活动区域,让长者在熟悉的乡土环境安享晚年,减少异地养老的疏离感。
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盘活闲置校舍,是资源再利用,更是民生工程。一边是闲置校舍静静空置,一边是乡村老人就近养老缺口。推动符合条件的旧校园转型养老场所,既避免资产闲置损耗,补齐基层养老短板,又保留乡村校园记忆。在推进“百千万工程”的背景下,这种存量资源转化思路,值得汕尾各地审慎试点、稳步推广,让沉睡校舍焕发新生,守护乡土长者的晚年幸福。



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