城区五年高质量发展纪实

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逐浪山海谱华章 实干笃行交答卷
——城区五年高质量发展纪实

潮涌品清湖，风劲红海湾。

过去五年，城区锚定高质量发展目标，以“百千万工程”为总牵引，全区上下凝心聚力、攻坚克难，经济实力稳步攀升，产业动能加速集聚，城乡面貌蝶变更新，民生福祉持续增进，生态底色愈发鲜亮，治理效能不断提质，中国式现代化城区实践迈出坚实有力的步伐，交出了一份成色十足的时代答卷。

记者 孙实 摄

党建引领强根基
产业改革增动能

五年来，城区把党的政治建设摆在突出位置，持续深化理论武装，推动党的创新理论入脑入心。牢固树立大抓基层的工作导向，深耕基层治理实践，广泛开展“入户联心”“党员就在身边”等基层服务活动，推动党组织力量下沉一线。高标准完成镇、村两级换届，建强基层头雁队伍。持之以恒正风肃纪反腐，做实巡视巡察整改，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，持续涵养风清气正的政治生态，把党的政治优势、组织优势转化为推动区域发展的强大动力，为各项事业行稳致远筑牢根本保障。

立足滨海资源禀赋，城区坚持实体经济为本，因地制宜培育发展新质生产力，产业发展跑出加速度。全区地区生产总值从2020年337.15亿元增长至2025年439.32亿元，年均增长5.9%。海洋牧场实现从无到有，向着规模化、标准化迈进；电子信息、新能源汽车两大百亿级产业集群不断发展壮大，低空经济、绿色能源等新兴产业加速布局，红海湾绿色制造产业园、马宫渔港经济区等重大平台建设蹄疾步稳推进。

文旅融合点燃消费活力，凤山民俗文化旅游区、二马路商圈、金町湾、小岛渔村、遮浪咖啡街等文旅打卡地热度持续攀升。2025年接待游客371.72万人次，旅游收入达38.15亿元。招商引资成果丰硕，五年累计引进173个优质项目，合同投资额超890亿元。市场主体蓬勃成长，“四上”企业突破448家，登记在册经营主体五年新增超4万户，成功入选国家级县域商业建设行动县，市场内生活力充分迸发。

城区持续向体制机制要效能，稳妥推进党政机构、镇街机构改革，有序落实品清湖新区托管工作，承接红海湾经济开发区社会事务管理职能，进一步理顺权责体系，推动政务运行更加高效顺畅。国资国企改革亮点纷呈，城区城投公司成功获评AA+信用等级，改革经验入选全省县域国资国企改革典型案例。全域土地综合整治纵深推进，捷胜镇国家试点进入验收阶段；全市首创区级风险补偿金，粤东首个数据要素服务工作站落地，土地、资金、数据等要素潜能充分释放。

政务服务迭代升级，106个高频事项实现异地“免跑动”办理，城区政务服务中心获评省级标杆政务服务中心。广汕汕铁路、深汕西高速改扩建项目建成通车，交通区位优势进一步凸显。深化与深圳光明区协作共建，依托汕尾城区创新岛（光明）等载体，深度对接粤港澳大湾区资源，融湾发展的“朋友圈”持续扩容。

城乡共绘新图景
民生普惠暖人心

作为全省率先通过“百千万工程”三年初见成效督查验收的地区，城区城市更新与乡村振兴双向发力。五年来新建市政道路29条，打通20条“断头路”，一大批老旧小区完成改造提升；海滨西沙滩公园、环品清湖绿廊碧带、金霞光森林公园等一批城市休闲节点建成投用，城市宜居品质显著提升。

镇域经济特色凸显，红草镇、捷胜镇获评省“百千万工程”典型镇，遮浪街道获评省级文旅特色镇。乡村建设提档升级，培育39个典型村，全部村庄达到干净整洁村标准。城乡垃圾清运率、农村无害化卫生户厕普及率、村内干路硬化率均实现100%。创新推出“悦农强村共富贷”，激活农村集体经济发展活力，全区村集体年经营性收入突破6300万元，村集体“家底”持续增厚，村民增收致富渠道不断拓宽。

发展的成果，实实在在惠及千家万户。五年来，城区新增城镇就业3.6万人，城镇登记失业率控制在3%以内，全体居民人均可支配收入年均增长6.7%。教育事业扩容提质，完成24所学校、幼儿园改扩建，新增优质学位9483个，引进高校共建两大教育集团，办学质量持续提升。

医疗服务能力持续增强，深汕中医医院“一院两区”高效运营，成功创建“广东省健康区”。养老托育服务网络不断织密，建成6个镇级、32个村级养老服务中心，运营89个幸福长者食堂及送餐点。海峡两岸民俗文体汇等大型文体活动落地举办，群众精神文化生活日益丰富，助力汕尾获得全国文明城市提名。

逐绿向美优生态
善治筑牢平安盾

城区深入推进绿美生态建设，累计完成林分林相优化提升7.8万亩，新造林抚育10.5万亩，打造口袋公园29个、绿美示范点4个、美丽庭院1788户。坚决打好污染防治攻坚战，实现县级以上集中式饮用水水源地水质达标、农村生活污水治理率、近岸海域国控点位水质达标率“三个100%”。品清湖、红海湾（遮浪段）入选第一批省级美丽海湾，品清湖、金町湾获评“岭南生态气候标志·城市生态氧吧”，城区入选省第三批美丽县城建设典型案例。大力布局屋顶光伏、光储充等清洁能源项目，芳荣村生态产品价值转化取得实质进展，让生态建设既有“含绿量”，更有“含金量”。

城区牢牢守住安全发展底线，扎实做好重大节点安保维稳，严密防范化解各类风险隐患。社会治安防控体系持续完善，深化“巡处一体化”建设，推动警格网格深度融合，刑事、治安警情连续五年“双下降”，发案数创下20年来新低。创新安全生产排查模式，实现重大及以上生产安全事故零发生，有力抵御多轮台风、强降雨灾害。持续深化“1+6+N”综治体系，用好民情地图、入户联心等治理载体，基层治理经验获中央、省级肯定推广。人大、政协、统一战线、群团组织、国防动员等各项事业协同并进，汇聚起全社会共建滨海新城的磅礴力量。

山海辽阔，奋楫扬帆。站在新的历史起点，城区正立足自身区位与海洋资源优势，接续奋斗、乘势而上，向着宜居宜业宜游现代化滨海新城的目标奋力迈进，努力书写跨越式发展的崭新篇章。
记者：张文滨
来源：汕尾日报