汕尾市城市总体规划设计图

很好的坏人 · 发表于 2012-8-19 00:57:28

汕尾，腾飞
（很好的坏人）
海陆双丰，海阔天空
好山好水，天下汕尾
彭湃故里，商机澎湃
同心协力，蓝色崛起

汕尾市滨湖广场景观规划设计 （广场方案一）

编制单位：珠海上禾景观设计有限公司

项目概况：汕尾市滨湖广场位于品清湖北岸线，占地近20万平方米，绿地面积逾12万平方米，水岸线超过2公里。它的实现不仅是发挥城市绿地功能，提升城市景观环境，更重要是为怎样充分利用城市的地理、地势、地形特点，合理开发城市资源，打造宜居城市环境，做的一次深度示范，同时也成为汕尾市城市“东进”战略实施的一个新坐标。本次项目主要以环“品清湖”北一带的滨湖广场作为设计重点，打造城市中轴的终端节点成为适宜人居的城市滨水绿地。

设计理念：依据现状地形，蜿蜒起伏的海岸线，如翱翔蓝天的海鸥，也像游泳健儿张开强有力的双臂奋力前行，开拓进取；广场中的绿道设计，如同绿萌中一条舞动的红飘带；“海之星”是具有海洋元素主题的人工岛广场，景观上别具一格，创造了走进滨水之间的环境体验，寓意着汕尾作为中国沿海的一颗闪耀的明星继续开创着美好辉煌的明天。

汕尾城市文化广场景观设计 （广场方案二）

编制单位：中国城市规划设计研究院汕头分院

项目概况：汕尾城市文化广场位于规划中的城市中轴线和都市功能带的焦点，西至腾飞路与香湖路交汇处，北至香湖路，东至污水处理厂，面积1.53平方公里，其中现状堤围内面积0.13平方公里。

设计理念：体现“三脉”，即绿脉，沿香湖路及以南区域，通过道路绿化，广场绿化，自然生态绿化，湿地绿化等绿化形式，将此区域打造成城市绿心；水脉，通过不同的水岸形式，塑造多样化的与水相关的景观感受；文脉，与城市中心轴线衔接，通过市民广场，雕塑，马思聪音乐广场，音乐喷泉等景观设施形成城市文化生活节点，丰富市民文化生活。

汕尾市长沙湾度假城概念性总体规划

汕尾火车站交通接驳详细规划

编制单位：深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司

汕尾火车站是厦深铁路的中小型车站，位于城东片区东北角，火车站南侧为客运站，北侧为货运站，车站西侧1公里处为客车整备所。
汕尾火车站北侧用地规划以物流和工业功能为主，南侧以居住和商业功能为主，场站西侧和北侧为汕可路。
汕尾火车站的交通功能定位为：市域面向全国的首要长途交通门户；汕尾城区面向珠三角和海西的重要城际交通门户；汕尾市内外交通转换枢纽；汕尾市域重要的物流中心。

根据预测，2012年高峰客流量3339人次/h，进出交通量为953Pcu/h；2032年高峰客流量为9607人次/h，进出交通量为1914Pcu/h。接驳设施最小设施规模为1.67万平方米。
一、平面方案
平面方案规划的理念为“人车分区、布置紧凑、换乘高效的城市客厅”，规划要点如下：
中部为步行区，东西两侧为接驳区：南北步行广场为步行景观及活动中轴，接驳换乘转换场所，并成为周边项目开发人行活动场地及集散场地。公交场站布置在广场东北角，出租车场站布置在广场西北角，广场东南角和西南角布置为社会车辆停车场（包括小汽车、摩托车和自行车）。
紧凑式布置，接驳换乘高效：公交优先，各种方式换乘距离在25—75米左右。
紧邻车站发展综合体：长途汽车在物业一层设置，4个地块共6.4万平米，建筑面积约53.8万平米（容积率为8.4）。
二、立体方案                            立体方案的规划理念为“人车分层、空间宽敞、换乘高效的城市客厅”，规划要点如下：
地面为步行层，地下为机动车层：地面广场（28米）为步行景观及活动平面，也是周边项目开发人行活动场地及集散场地；地下层（22米）为机动车接驳设施场。
步行空间宽敞，接驳换乘高效：地面广场引入部分商业，增加活力，广场步行与公共活动空间宽敞；接驳设施布局紧凑，公交优先，各种方式换乘距离在25—75米左右。
进出站单向循环，简化交通组织：下沉车道与广场下道路采用逆时针组织进出站交通。
紧邻车站发展综合体：长途汽车在物业一层设置，4个地块共5.8万平米，建筑面积约50.4万平米（容积率为8.4）。

汕尾市汕遮路绿道设计
                  编制单位：广东省城乡规划设计研究院

汕尾市品清湖地区概念规划
北岸、东岸立面图
城东中心城市设计图

度假区透视图
中心区鸟瞰透视图
中轴线夜景透视图
修建性详细规划
◇ [url=]图01 [/url]奎山河综合改造沿河景观图
◇ [url=]图02 [/url]红海湾电厂小区鸟瞰图

◇ [url=]图03 [/url]红海湾电厂小区规划总平面图

◇[url=]图04 [/url]红海湾电厂住宅效果图
◇[url=]图05 [/url]红海湾电厂会所效果图
◇ [url=]图06 [/url]金宝城小区鸟瞰图
◇ [url=]图07 [/url]玉台山慈云公园总体规划平面图
◇[url=]图08 [/url]图书馆效果图
汕尾市总体规划修编（2003－2020）

深汕特别合作区：打造区域合作新示范区(组图)

深汕特别合作区入园广场。

深汕特别合作区投产企业点金科技生产线。
合作区规划中高新集聚区效果图。
　核心提示

　　走进汕尾市海丰县鹅埠、小漠、鲘门、赤石四镇和圆墩林场，常能见到一派热火朝天的繁忙建设景象。一幢幢崭新的办公楼拔地而起，不少工厂正加足马力进行工业生产。这里是去年5月21日授牌成立的深汕特别合作区，在合作区入园广场上，一座名为“天高海阔”的雕像屹立于前，寓意着合作区广阔的发展前景。

　　海丰四镇属于汕尾市最靠近西边的区域，介于粤东与珠三角之间的过渡带。在过去很长的一段时间里，这一带一直处于“前不着村，后不着店”的尴尬境地，发展比较落后。去年深汕特别合作区在此授牌成立后，曾经一度冷清的小镇正在变得日趋繁华。

　　近年来，广东省委、省政府大力推进“双转移”和区域协调发展战略。2008年初，深圳、汕尾两市提出在此实行区域合作，共建深汕特别合作区的构想，并得到省委、省政府的高度重视。随后，深汕特别合作区建设被列入广东省“十二五”发展规划，并被写入广东省第十一次党代会报告，其战略地位的重要性由此可见一斑。汕尾市委书记郑雁雄向记者表示：“这样的合作大势，谁也不可能逆转，深汕特别合作区是谁也逆转不了的好事。”

　　筚路蓝缕，以启山林。如今，深汕特别合作区成立一年有余，已取得阶段性的进展。我们有理由相信，凭借着一系列完善的制度保障、政策扶持与合作区干部们的热情、闯劲，在不久的将来，深汕特别合作区将被打造成为广东省区域合作的新示范区，一个崭新的“新特区”正在冉冉升起。

　　利益共享机制保障区域合作

　　据了解，深汕特别合作区占地面积达463平方公里，比一般产业转移工业园的区域更大、范围更广，在决策、管理、运营、利益分配、干部人事安排等方面，合作区实行深度融合的制度。例如，合作区党工委和管委会合署办公，作为省委、省政府的派出机构，并获得省委、省政府赋予地级市的管理权限，这种充分放权、高度自主的管理体制，也使特别合作区有更强的协调力和执行力，并为区域发展开拓了更为广阔的空间。而且，深汕合作区采用的特殊的机制保障也是其他产业转移园区所不具备的。

　　“深汕特别合作区的责任共担、利益共享机制，是合作区与其他产业转移园的重要区别之一。”深汕特别合作区党工委书记马智华在接受采访时表示，这一合作区机制的建立，有利于激励发达地区加快推进产业转移和园区的开发建设，提高双方合作共建的积极性和主动性，推动园区可持续发展。

　　据介绍，深汕特别合作区的基本体制与一般的产业转移园有所区别。例如，合作区设立深圳、汕尾两市高层决策领导小组，组长由深汕两市政府主要领导担任；合作区的GDP按照深圳占70%、汕尾占30%的比例分别计入两市统计指标，合作区产生的地方级税收在扣除省按体制规定的获益部分外，大部分利益留在合作区滚动发展，时机成熟时深汕两市才从中拿出一半收益来对半分。马智华认为，这种合作机制改变了过去发达地区对欠发达地区单纯的友情扶持模式，并将此上升为互利互惠、互动发展的务实合作，同时，改变了单向的产业转移模式，上升为经济社会发展的全面合作。

　　深汕特别合作区甫一成立，就引来了社会各界的广泛关注。广东省委党校副校长陈鸿宇认为，合作区在区域合作与产业转移转型方面具有重要的示范意义，它探索了跨区域合作的混合型行政架构的模式。深汕特别合作区由深圳、汕尾双方共同派出得力干部组成工作班子，以深圳为主负责投入、开发、招商、管理等，主导开发经营；以汕尾为主负责社会管理、征地拆迁等，主导社会环境建设。从而形成了一种新的决策、管理和运营机制，这样的分工合作机制有利于建立精简高效、配合紧密、利益分享的长效合作模式，增强了区域发展的协调性和互补性，有利于资金、人才、信息等生产要素在区域间自由流动，破解区域协调发展的体制机制障碍，最大限度地释放两市协调发展的潜能，从而可为广东乃至全国范围内突破区域协调发展的体制机制性障碍创造新鲜经验。

　　中山大学城市与区域研究中心教授魏清泉则认为，珠三角外第一圈层的汕尾，不仅在经济导向、产业契合度上是深圳的首选伙伴，从政治导向来看，特区带老区，更谱写了红色中国的发展新佳话。“统一类型的产业，向更低的地方布局，有利于产业本身的发展，在汕尾布局，更有利于解决区域发展不平衡难题。”魏清泉说。

　　多重制度保障助推园区发展

　　合作区的发展，离不开多重制度的可靠保障。据悉，日前，为加快深汕特别合作区建设，深圳出台了三道招商引资刚性保障：一是到2015年，深圳将向特别合作区转移4000个项目；二是深圳将把各个区向特别合作区转移项目的质和量作为各区科学发展考核的重要指标；三是深圳企业增产扩能、增资扩容需要新增土地的，一律到特别合作区去。与此同时，汕尾市在对所有招商项目实行优惠政策的同时，对所有深圳转移入园的项目一律给予优先，一路绿灯不设限。两市形成3+1的四项招商保障刚性大，为合作区的创新发展提供有力保障。

　　这仅仅是深汕特别合作区为完善和优化园区投资环境所推行的众多制度保障的一角。管委会主任马裕滨表示，对于合作区投资环境的优化，合作区将从改善区内的软、硬件环境入手，着力强化以“企业为本”的行政服务理念，加强基础设施和配套设施建设，加快改善产业发展环境，增强合作区的综合优势。

　　据了解，近期以来，合作区不断积极推进设施建设和服务优化，实施“软硬兼施”的环境改善办法。首先是大力改善基础设施“硬环境”。目前，合作区在基础设施建设方面已全面启动，其中，产业园区的道路设施不断完善，鹅埠启动区110KV变电站已完工，离启动区约8公里处的110KV吉水门变电站已投入使用，水库、污水处理厂、垃圾处理厂等配套设施建设的前期工作正在有序推进，并通过整合深汕两市通信资源实现在区内同时启用深圳（0755）和汕尾（0660）电话区号。同时，合作区还积极协调南方电网广东分公司，争取在合作区设立单独的分支机构，加强合作区用电管理和保障。另外，作为园区亮点之一的“劳动者家园”项目，已完成一期项目土石方平整约300亩，下来将按计划推进后续工程建设。

　　另外，合作区要招商引资，要建设办公用地，都离不开土地资源的保障。在加强土地用地保障方面，合作区正着手建立科学规范的土地管理机制。目前，合作区正着手开展基础测绘工作，为下一步合作区详细规划编制、城市建设及土地管理等工作创造有利条件。同时，合作区正在争取国土资源部和省政府支持，从全省新增建设用地指标中安排部分指标用于支持合作区发展建设，并继续协调汕尾市相关部门，进一步落实基本农田调整事项。另外，合作区还将通过挖掘存量土地潜力，对已招商签约项目进行梳理，释放产业用地，并开展违法建筑专项整治、遏制违法抢建苗头等方式来提高土地的利用效率。在土地整备方面，合作区根据土地利用总体规划及其它发展规划，将有计划地推进土地整备工作，逐步增加土地储备，为园区建设提供更加充分的土地资源。

　　同时，合作区还致力于改善政务服务“软环境”。目前，合作区正在加快行政服务大厅建设，其将于8月底全面完工并投入使用，为企业提供一站式审批服务。现已协调争取汕头海关同意在合作区设立办事机构，建设海关车辆查验场，为合作区企业提供绿色高效通关服务。同时，合作区正在组织研究制定招商引资优惠政策，并将协调争取省和深圳、汕尾两市出台促进合作区建设发展的政策。

　　在“软环境”方面，最为重要的指标之一当属法律法规保障。在深汕特别合作区成立之初，省委书记汪洋作出了“创新发展，先行先试”的指示，如今，已授牌一年的合作区正在与省政府有关部门合作调研，研究出台《深汕特别合作区管理规定》，以“先行先试”的立法保障来保障合作区的权利与制度。据悉，由省政府有关部门操刀的深汕特别合作区立法，将为合作区的“现代化综合性新城区”战略定位提供法制保障，形成有力支撑。另外，该立法项目还将细化合作区的各项体制机制保障，确保决策执行效率不受影响。据有关部门透露，珠海横琴新区等已完成出台地方性法规的立法保障，而《深汕特别合作区管理规定》在不久后也将出台，以保障合作区的顺利建设与运行。

　　积极招商引资打造高端产业

　　“深圳现在处于产业高度密集的阶段，需要土地来发展产业，而汕尾则是需要产业来带动经济发展，同时，汕尾拥有优越的环境资源，可以承接深圳转移过来的产业。”马智华表示，深汕特别合作区充分地发挥了深圳、汕尾两市的比较优势，形成一种构建功能互补、产业协同的合作模式，从而实现深圳、汕尾两市产业深度分工。按照规划定位，深汕特别合作区将以产业高端取向为目标，积极抢占产业转型升级的制高点。合作区一经启动，就吸引了包括腾讯、艺华珠宝、恒兴水产、双全食品、瑞和装饰等一大批知名企业进驻。

　　如今，深汕特别合作区运行已满一周年。在这艰辛创业的一年之中，深圳在发展理念、招商引资、管理经验、资金投入、城市品牌等方面加强注入，形成强大的推力；汕尾在土地资源、社会事务等方面加强支撑，形成强大的助推力，使合作区正形成一股高速持续协调发展的强大动力。据马裕滨透露，目前，已有52家企业正式签约合作区，投资总额达583亿元人民币，涵盖石油化工、电子信息、生物技术、食品加工、现代高科技农业等相关产业。现已落户或确定落户鹅埠启动区的企业21家，总投资额达77.36亿元。
虽然合作区仍处在打基础的“开荒”阶段，但合作区通过积极推进产业招商和转移承接，已使招商引资工作初现成效。据了解，合作区制定了《合作区2012年招商引资工作方案》，起草了《合作区产业发展规划》、《产业导向目录》等文件，以便统筹推进招商引资各项工作。去年9月20日，合作区在深圳举办了成立以来的首届招商推介会，吸引了260家企业和机构参会，签约总额达114.36亿元。合作区还积极协办第四届粤东侨博会暨深汕特别合作区招商会，举办了腾讯云计算数据中心奠基仪式、华润电厂开工仪式和参观深汕云计算体验中心等一系列活动。今年3月以来，合作区会同深圳市经贸信息委、科技创新委组织了20场由21家行业协会、185家企业参加的招商推介会，全面了解企业需求，分析确定重点招商产业，加大招商推广力度。据了解，合作区已经与深圳市各区（新区）签订了产业转移协议，到2015年，将承接4000家深圳企业转移到合作区，并已积极对接深圳各区（新区）加快产业转移进度。为加强重点项目点对点招商，合作区实施专人跟踪、贴身服务，积极对接格林美、艾美特等企业，争取一批重点企业落户、落地。

　　马裕滨表示，下一步，合作区还将增强招商合力，强力推进，加快形成合作区产业发展优势，将合作区打造成为深圳产业转移的最佳承接地，汕尾优势产业的协同发展新高地。

汕尾投资环境介绍

区位优势独特
区位优势突出。汕尾地处东南沿海、毗邻港澳，处于珠三角核心区、粤东经济核心区一、二小时经济圈内，海、陆交通四通八达，是粤东重要的交通走廊。距香港81海里，距台湾高雄港200海里，距太平洋国际航线仅12海里，可与国际上各开放城市直接通航；324国道、深汕高速公路紧贴海岸线贯穿全境，市区距广州240公里、深圳150公里，汕头160公里；厦深铁路、京九铁路龙川至汕尾支线、京广铁路广州至汕尾支线以及天津至汕尾高速、广西玉林至至福建漳州高速公路汕尾段的陆续开建，未来将形成“三铁路三高速一港口”水陆交通交汇、内外运输互补较为发达的交通格局。

海岸资源富集。汕尾拥有2.38万平方公里的海域面积，海岸线全长455公里，占全省海岸线的9%，有大量等深线在10-15米的海岸线，港口资源丰富。汕尾是全国六大特等渔港之一，有93个岛屿、11个港口、9个海湾和3个海湖，且盛产马鲛、鲳鱼、石斑、鱿鱼、对虾、龙虾、海胆等高档品种的海产品；汕尾是粤东天然的深水良港，既有风格各异的沙滩、岛屿、滨海风光适宜发展海岸线旅游业，也有大量浅海、滩涂可开发海洋水产业；汕尾港是全国沿海开放一类口岸，现有码头泊位23个，其中7万吨级1个，5000吨级3个，1000-5000吨级12个，1000吨级以下泊位7个；汕尾港口岸红海湾港区于2009年11月经国务院批准同意对外国籍船舶开放，扩大对外开放水域191.633平方公里，对外开放岸线22.9公里，港区距国际航线仅7海里，20米等深线距岸仅1至3公里，可建设多个20-30万吨级深水泊位，且地质结构和水文气象环境稳定，紧贴城市中心区域，是珠三角地区港口群中自然条件最优，开发前景最好的深水港区。

Enrichment of coastal resources. Shanwei has 23.8 thousand square kilometers of sea area and coastline length of 455 kilometers, accounting for 9% of the province's coastline, there are plenty in the 10-15 m isobath of the coastline, the port rich in natural resources. Shanwei is one of six major fishing ports Principal, there are 93 islands, 11 ports, 9 bays and 3 sea-lake, and rich in mackerel, pomfret, grouper, squid, prawns, lobsters, sea urchins and other high-grade varieties seafood. Shanwei is a natural deep-water harbor of east guangdong, both styles of beaches, islands, and coastal scenery. Shanwei is a natural deep-water harbor of east guangdong, both styles of beaches, islands, coastal scenery of the coastline, it is suitable for the development of the tourism industry, there are a large number of shallow sea and shoals, marine aquaculture can be developed over there. Shanwei port is the nation's coastal open category, the existing 23 berths, of which 70000 tons a 5000-ton 3 ,1000-5000-ton 12, 1000-ton berths below 7, Under the approval of the state council, Honghai Bay of Guangdong Shanwei port was agreed to open to foreign ships in 2009, with the open water of 191.633 square kilometers and the open coastal line of 22.9 kilometers. This port is only 7 miles from the international main route, with  20-meter isobath only 1 to 3 kilometers from the shore, more 200-300 thousand tons deep water berths can be completed, the geological structure, hydrological and meteorological conditions of the port are stable, next to the center of the city, it is the best nature conditions and promising deep water bay in all the port of the PRD region.

文化底蕴深厚。汕尾文化积淀厚实，早在新石器时期，就有先人在此繁衍生息，是潮汕文化、闽南文化、客家文化、广府文化、疍家文化、畲族文化的交汇地，是“中国民间文化艺术之乡”；汕尾是革命老区，全国十三块红色革命根据地之一，我国第一个县级苏维埃政权诞生地；汕尾人杰地灵，孕育了农民运动领袖彭湃、党和国家领导人谢非、原中国致公党主席陈其尤、黄鼎臣、国际知名民俗学家钟敬文、人类和民族学家杨成志、医学家柯麟、核动力专家彭仕禄和以《思乡》曲牵动无数华夏儿女心弦的著名音乐家马思聪。

人居环境优越。汕尾地处南亚热带季风区，风光优美，山清水秀，气候温和，空气清新，红（革命胜地）、蓝（滨海旅游）、绿（自然生态）、古（文物古迹）四色旅游资源独特，素有“粤东旅游黄金海岸”之美誉；市区拥有22平方公里的品清湖，是我国最大的海湖，具有依山、环湖、滨海、人文和生态五大特点，形成独特魅力的“海在城中、城在山间”的滨海新城特色；汕尾民风淳朴，治安良好，交通、商贸、娱乐、金融、旅游、信息等服务业繁荣，是粤东地区重要城市之一，2006、2007年汕尾市连续二届在“港澳与粤东北县域经济投资论坛”上荣膺港澳及海外华人眼中“最适宜创业与发展的城市”。

产业基础坚实。经过建市21年来的积聚和发展，汕尾市已初步形成了电力能源、电子信息、食品加工、纺织服装、金银首饰、宝石加工、海洋水产等七大支柱产业，形成了海丰县的公平、可塘、梅陇和陆丰市的碣石等一批产业集群优势明显的专业镇。随着汕尾电厂、陆丰核电、海丰核电、陆丰甲湖湾新能源基地、南告水电、集华风电等重点能源项目的推进，汕尾的电力能源优势将进一步凸显，2015年全市电力生产总装机容量将超过1500万千瓦，汕尾将成为广东省乃至全国重要的电力能源生产基地。特别是以信利国际、德昌电子为龙头的电子信息产业蓬勃发展，产业集聚配套能力大为提高，成为粤东重要的电子信息产业基地。同时与产业发展相关的品牌、技术、产业工人、物流服务等产业发展的必备要素发育比较成熟，已具备发展制造业，承接珠三角发达地区产业转移的坚实产业基础。

土地储备充足。汕尾具有比较突出的土地资源优势，全市陆地面积5271平方公里，每百平方公里人口密度为6万人，人均拥有陆地面积2.47亩，是粤东第一土地大市。目前，已开发利用土地仅占全部土地面积的9%，未利用土地4.79万公顷，25度以下山林坡地2.8万公顷，均是平缓山坡地、荒沙滩地和旱地，土地储备多，征地成本较低，便于大规模成片开发和建设。境内河川稠密，有螺河、黄江、乌坎河、赤石河四大水系，流域面积达3613.7平方公里，占全市总面积的69.2%，而且生态良好，未受到破坏，是海岸线经济发挥作用的重要伴侣。