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市长信箱-问政内容: 为水库移民村作主，维护移民合法权益 姓名： | *** | 添加日期： | 2011-12-12 | 涉及方面： | 土地管理 | 反映类型： | 申诉 | 标题： | 为水库移民村作主，维护移民合法权益 | 反映内容： | 我们是广东省陆丰市城东镇肖,郑两个水库移民村的村民。原是陆丰县炎龙公社，龙湖大队北草湖村及深洋大队深草洋村，1962年间，响应政府号召，兴修水利，为陆丰人民利益，陆丰整治螺河需要，我们离乡别井，放弃千亩良田及家园，当时服从政府安置至本县炎龙公社鸡龙笼山脚（现城东镇）两侧，重建家园，起名肖厝村和郑厝村，隶属陆丰炎龙公社军潭大队（现城东镇军潭村委），为了两移民村村民生活，当年政府划拔给肖厝村耕地260亩，山地300亩，郑厝村，耕地298.9亩，山地500亩(原规划版图及有效资证均有存档）。 上世纪七十年代后期，村民们渐渐抚平离乡别井的思乡情愫，在两村安居乐业之村，祸事接踵而来，主要是周围村落的恶势力欺侮我们移民来的孤鸟入林的弱群体，竟然无视法纪，不择手段,肆无忌惮地强占两村耕地山林，日复一日，年复一年，逐渐蚕食侵占，八十年代随着“改革开放超常规发展”的背景下情况比较严重，各地搞土地开发，陆丰市城东镇在引进资金时，饥不择食，将土地在没有征得两移民村群众同意的前提下，真真假假的转让给开发商，当时由于种种原因，开发不成，造成耕地被侵占，有的作为建房之用，山林被毁，现山已被挖为平地，山地，耕地被侵占殆尽，造成国土资源流失。 时至今日，两移民村村民失去原有赖以生存的耕地和山林，如今连村民民房，被写上限期拆迁或从村字样，村道被阻，真是无法无天！ 关于上述事件的发生，自上世纪八十年代起至现在，土地是农民命根子，移民村村民二，三十年来没有土地耕种，造成村民生活难以维持，时至今日失去土地的原移民村村民，为了维护移民合法权益及生活。两村曾经奋起抗争，但由于势单力薄，最后只落得村民伤亡，房屋被毁而告终。为了伸张正义，曾具书向镇.县.市各级政府恳求法律保护，但由于各种原因，情况复杂，一直未能处理。2003年，曾上方省各级政府，省各级政府极为重视，下达文件，要求汕尾，陆丰两级政府解决处理，2003年陆丰成立工作组，由陈玉梅，黄爱珍等陆丰市委，市政府领导成立专案组，进村处理，此事历经7个多月时间，也告流产，一直托延至今已半个世纪的漫长岁月啊!村民们，叫苦连天，走投无路有冤无处伸,现望求吴市长及市政府有关领导重视为两移民村解决处理土地及生活问题，给移民村村民们一个安家乐业的地方，能依法维护移民合法权益！ 陆丰市城东镇军潭肖·郑厝移民村村民. 2011年12月12日
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 党政机关答复： | 汕尾市政府高度重视，市长作出批示，要求陆丰市政府主要领导亲自研究解决，并再次发出《市长信箱交办通知单》，督促陆丰市政府尽快办理，现把陆丰市政府贯彻落实情况回复如下：
陆丰市收到汕尾市政府“市长信箱”关于落实城东镇肖郑两移民村土地遗留问题的交办通知单后，市委、市政府高度重视，市长邱晋雄专门召开会议研究，制订工作方案，落实责任和措施，以期彻底解决陆丰市城东镇肖郑两移民村土地遗留问题。
一、肖郑两移民村土地问题情况
（一）历史情况。1962年，原陆丰县为建设整治螺河，将肖郑两村村民移民到城东镇鸡笼山脚居住，从陆丰市城东镇（原称炎龙镇）的上陈、军潭、霞湖等村划出耕地480亩给肖郑两移民村。时肖郑两村移民到城东居住的总人口为434人（现总人口2300多人）。至上世纪八十年代后期，随着经济发展，与陆城相邻的肖郑两移民村的土地价值猛增，遂与原划出土地的上陈村少数村民矛盾逐步出现和扩大，两移民村的部分耕地被占建占耕，于是两移民村村民多次集体上访，要求讨回被占的土地。特别是近年来，由于肖郑两移民村村民无地耕作，村民情绪激烈，多次集体上访，要求讨回失去的耕地。
（二）目前肖郑两移民村反映的主要问题。
1、上陈村在肖郑两移民村非法取土。近几年来，一些上陈村民擅自在肖郑两移民村交界处的山地随意取土倒卖，取土后又将成片土地筑上围墙，圈占土地。
2、上陈村民在郑厝村前堆放废弃泥土。上陈村个别村民私自在郑厝村村前的耕地及池边乱倒废泥土强占土地，致使村内的污水无法排出，环境卫生受到影响。
3、违章圈地及违章建筑。去年11月，个别上陈村村民凭上陈村委会出具的卖地协议，在原城东中学旧址（广汕公路北侧）筑上围墙，并将郑厝村村道堵塞。
4、与邻村土地争议（如上所述，该问题20多年来未得到彻底解决）。
5、村民生活困难，要求给予帮助。
二、陆丰市采取的工作措施
陆丰市历届党委、政府高度重视肖郑两移民村的土地遗留问题，20多年来多次成立处置移民土地工作领导小组，由市领导牵头调查解决这个问题，召开肖郑两移民村与上陈村土地矛盾纠纷问题专题会议达150多（场）次，并多次派出工作组调处，但涉及的问题错综复杂，每次都无法得到彻底解决。近年来，陆丰市从稳定大局出发，对肖郑两移民村村民做了大量的工作，但都是暂时有所平息，成效有限。
三、解决土地遗留问题的工作部署
6月13日，陆丰市市长邱晋雄再次召集市政府有关领导、市有关部门和城东镇等单位领导参加的专项工作会议，确定了“尊重历史，依法依规，立足实际，先急后缓”的工作方针，作出了以下工作部署：
一是成立工作机构。成立解决肖郑两移民村土地问题领导小组，由陆丰市副市长陈俊雷任组长，国土、林业、信访、水务、住建、移民、公安等部门领导和城东镇主要领导为成员，专门负责调查解决肖郑两移民村土地问题。
二是坚决打击非法毁林取土行为。由陆丰市林业局牵头，城东镇及市相关部门配合，在原已制止毁林取土的基础上，对在肖郑两移民村范围内的非法毁林取土行为立即立案查处，依法依规追究有关人员的法律责任。
三是拆除违章建筑及违章圈地篱笆。由陆丰市住建局牵头，城东镇政府配合，于15日内制定详细的拆违工作方案，陆丰市政府组织城东镇及市相关部门在一个月内拆除违章建筑物。
四是清理废弃堆泥。由陆丰市国土资源局牵头，会同城东镇及市相关部门，对郑厝村前占地堆放废弃泥土进行清理。
五是将争议土地由陆丰市政府收回作为储备土地。由陈俊雷副市长牵头组织陆丰市国土资源局、住建局和城东镇的有关领导，对肖郑两移民村的土地范围、面积、宅地权属以及与邻村争议的范围面积进行调查。对争议范围内的土地由陆丰市政府征收，征地补偿在“依法依规，尊重历史，结合实际”的基础上适当向肖郑两移民村倾斜。由调查组认真讨论，制订方案报陆丰市政府研究。
六是解决肖郑两移民村生活问题。陆丰市政府拨款5万元用于解决肖郑移民群众的生活困难问题，由城东镇负责落实。
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2012-06-21
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发表于 2012-10-13 09:17:23
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