转变思维方式 重塑警察形象

缘来缘去

转变思维方式  重塑警察形象

陈治赠

中国社会目前处于转型阶段，政府由“主宰” 型转向服务型，公安机关作为政府的一个职能部门，如何转型？这是一个新课题。据笔者所知，海丰县公安局近年来在转变思维方式，重塑警察形象方面有所建树。有三件事为例。

一、海丰县公安局继去年3月召开网民座谈会，今年1月10日，

又借“110宣传日” ，再次邀请网民走进警营，希望网民提出批评建议。所谓网民，其实是些平时口无遮拦，敢于仗义执言，有点文化素质的草民。再提升一点，称之为民间輿论的代言人。公安机关过去叫做“无产阶级专政的工具” ，在以“阶级斗争为纲”的年代，“公安”入乡，连平时张牙舞爪的狗也要也夾起尾巴，岂容平民百姓说三道四。海丰县公安局一再邀请网民走进警营，倾听社会呼声，不怕网民轰击，不计脸上难堪，只求能贴近社会，及时发现不足，有利于更好地履行职责。无疑是一种进步。

二、公安机关的职责是打击犯罪，维护治安秩序。传统的手段

是硬性措施，不问刑事民事，动辄拘禁。近年来，对于民事纠纷，特别是发生在土地问题方面的民事纠纷，海丰县公安局治安大队是介入调解。说服纠纷双方各退一步，平息矛盾，化解恩怨，各得其所，和衷共济。民事纠纷案演变为刑事案，毕竟只有一纸之隔。是用手铐激化矛盾还是用微笑化解恩怨，也只有一念之差。“专政工具”向服务社会转化，这是传统思维的突破。

三、看守所关押的是人，不论是罪人还是犯罪嫌人，其生命都应受到保障。海丰县公安局看守所在救治病人方面，不是扳起面孔用警车公事公办，而是呼叫救护车送治，体现了海丰县公安局趋向人性化与理智化。笔者在网上发表了《救一条人命，积一分功德》的小文，经过不再赘述。

上述仅是良好开端的点滴。要真正做到社会喝彩还有相当的差矩，最典型的例子莫过于随便定罪抓人。笔者手头有一份海丰县公安局《刑事拘留通知书》，被拘禁人的罪名是“寻衅兹事罪” 。

首先，公安机关无权给公民定罪。公安机关拘禁的对象是犯罪嫌疑人。在检察院没有批捕或者法院没有定罪之前，公安机关给公民定罪名是滥用权力。其次，《刑法》界定定罪范围是10大类，17种罪名，135种有可能构成犯罪的行为。但没有“寻衅兹事罪” 这个定性。据《刑法》第293条：寻衅兹事行为可能构成的是“妨碍公共秩序罪” 。再次，《刑诉法》第65条规定：公安机关对于被拘留的人，应当在拘留后24小时以内进行讯问，在发现不应当拘留的时候必须立即释放，对需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或监视居住。海丰县公安局是先抓人后再取证。肇事双方只抓一方，而且是单方取证。用高圧手段迫一方就范有失偏颇。民事纠纷两可的案件，应注重因果，以民为本。民间多“罪人”，不是社会的光荣。目前该案已和平解决。以此为例是建议海丰县公安局应该在法制方面，特别是法律常识方面补补课。

2013年1月10日

鸣人v9

我的意见，文章言简意赅即可。

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河柳子

缘来缘去

鸣人v9 发表于 2013-1-13 12:23
我的意见，文章言简意赅即可。

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