十二五汕尾发展之工业篇

红海湾人

     汕尾1988年建市至今满打满算已经足足24个年头了，经济社会发展情况如何？相信不用我多说，情况大家也有目共睹。地处改革开放前沿阵地的广东省，又是沿海开放城市，自身优势众多，但经济却是广东省之尾！可以说百思不得其解，广东省的十足“异像”。
     汕尾建市之前是一个底子薄，基础差的沿海小镇，各方面先天不足。当初立市看中的一点就是汕尾的港口优势。可偏偏最应该作为的港口经济却在30多年的改革开放发展大潮中毫无作为，而发展之本的工业经济更是一片空白，人人都想经商，个个都想走捷径一夜暴富，汕尾人民性格特点如此；历届政府领导班子也不思进取，无心发展本地经济，官员“做一天和尚敲一天钟”者居多。种种因素造成了有“小香港”之称的汕尾，变成了今日全广东省最落后的“尾巴之市”。
近几年来，特别是2007，08年以来的汕尾政府领导班子，也在想破解汕尾经济的发展之困，从戎铁文书记最初的“迎头赶上正当时，汕尾能够不当尾”的求变求进；到“全力发展奔小康，再造一个新汕尾”的豪情壮志。从郑书记的“全面容入珠三角”“傍大款说”；到这一，两年的“通道城市说”“建设旅游宜居城市说”。汕尾反反复复，来来回回的努力寻找出路，但还是没有摆脱发展乏力，还是没有改变落后地区的面貌。原因是什么？
     我们的政府从来就没有找准汕尾的发展定位：一下子“两鲍”经济；一下子港口经济；一下子工业经济；一下子旅游经济。。。。。。到底汕尾适合走什么样的经济发展之路，没有一个清晰的目标--朝令夕改，反复折腾。试问：“这样颠来倒去的发展方向，推倒重来的发展手法，汕尾怎么可能有大发展？”由此可见可见，一个既定方针能长期执行下来，对一个地方来说是多么的必要。而那种来一个就全盘否定另一个的发展方式，对一个地方来说危害性是多么的巨大。
汕尾到底应该走什么样的经济发展之路？没有既定的答案，也没有不变的标准。经济发展没有定式，只有适合不适合的区别。关键就在于：汕尾自身的优势是什么？汕尾有如下几点优势，一。区位优势极大；二。海岸线绵长；三。未开发土地资源丰富。当然还有其它的优点，但最主要的就是这三个。而这三个特点，适合发展什么样的经济？本人认为：巨备了这三个特点，最应该走的经济发展道路就是—工业经济。为什么这么说？首先就应该明白搞工业最需要的是什么？一。便捷的交通条件，靠近经济中心。二。丰富的土地资源；汕尾这两个条件都充分的具备。首先，汕尾地理位置优越，既有陆上的交通优势。处于中国经济最发达的珠江三角洲旁边，是深圳，惠州通往粤东潮汕三市，海西经济区的重要通道；又有海上四通八达的海运线，到香港，深圳，汕头等海路距离短。其次，汕尾全市有五千多平方公里的土地资源，其中未开发的土地占多数，对土地资源紧缺的珠三角的来说，汕尾的土地资源难道不是一个巨大的优势吗？
理论优势我们已经十分的具备了，关键就是我们的政府软环境的问题，也就是说如何把这种理论优势转变有为现实优势的问题。我们再也不能“瞎折腾”了，因为我们汕尾再也经不起这样的“折腾”，因为我们现在已经是无路可退的“尾巴之市”，再不奋起不但在广东省内“后无追兵”，就是在全中国的所有地市里面，我们也找不到比我们落后的地方了。清远就是一个很好的例子，从一个一穷二白的山区市，贫困地区到今天的发展成就，就给我们汕尾上了生动的一课。再有广西的百色，也是交通极为不便的山区市，从几年前跟我们汕尾差不多的经济状态，到现在全面超过我们。这不正给我们这个地处沿海地区的滨海城市一个响亮耳光吗？所以，我们的目标就应该坚定不移是：工业立市！道理可能很多人都懂，但做起来就不是那么容易。第一步能否走成功，是相当的重要！我们汕尾政府已经走出探索的第一步，改变的第一步。这第一步就是深圳汕尾经济特别合作区。
深汕特别合作区前身为深圳（汕尾）产业转移工业园。2010年8月25日，汪洋书记视察汕尾并发表重要讲话，要求深圳汕尾两市充分发挥比较优势，建设深汕特别合作区。2011年2月18日，省委省政府批准《深圳特别合作区基本框架方案》，明确了深汕特别合作区的功能定位、合作原则、发展目标、合作范围和期限、组织架构和合作机制，为合作区建设奠定了基础。2011年5月21日，中央政治局委员、广东省委书记汪洋，广东省委副书记、省长黄华华将中共深汕特别合作区工作委员会、深汕特别合作区管理委员会牌匾授予深圳、汕尾两市党政领导，合作区建设全面驶入快车道。这是一个全新的尝试，这是一种广东省内没有经历过的发展新路子，无论成功与否？说明我们的政府已经看到汕尾之所以落后的问题根源所在。
未来深汕合作区将是破解广东省区域协调发展的重要举措如果成功了。不但可以带领汕尾走出经济低迷的困境，也是非珠落后地区一种可以复制的模式，因此，它的成败对于非珠落后地区来说意义非凡。当然十二五其间，汕尾不能也没必要把全部的宝都压在深汕合作区身上，那样风险很大。我觉得以其“一枝独秀”，还不如“全面开花”来得关键一点，科学一点。除了深汕合作区的四镇200多平方公里的土地之外，我们汕尾还有广阔未开发土地。海丰，陆丰，陆河，城区，红海湾区都可以搞不同特点，不同特色的工业园区，专业真等。海丰这几年工业经济发展迅猛，有可塘的珠宝，公平的服装，梅拢的五金，县城三镇的商贸，物流等，虽然特点明显，但缺点也很大：都是分散，小而乱，产业结构低端，受外围影响很大。在这里政府就必须要帮助本地的这些企业做大做强，再引进上规模的龙头企业来带动，海丰的经济总量。海丰搞产业园区的条件还还是相当具备的：有便利的交通条件，临近珠三角，有大量的土地资源，本身又有一定规模的经济基础。城区有规模比较大的企业：如信利，德昌等，但就是没有形成产业规模。经济规模较小，辐射力软。作为汕尾中心区的作用就不明显，没有起到带头作用。城区要做的就是加强高新电子技术企业的引进，往电子信息这方面发展，其中新湖工业园，火车站周边地区就是很好的电子信息企业的安居地。而红海湾区的旅游资源，港口资源丰富，就可以往旅游经济，港口经济这方面发展。陆丰的人口众多，土地资源也十分丰富，镇级经济突出，能源工业已经初步形成。因此，承接一定数量劳动密集型珠三角企业，在所难免！陆河应该走绿色崛起的道路，当然交通有进展的话，也是可以搞园区经济的。
     广东的十二五，应该是一个百花齐放的时代，汕尾能不能在十二五其间抓住自身优势，杀出一条属于自己的“血路”。关键还是汕尾政府的干劲，正所谓：“实干兴市，空等误机！”

天涯海角处处情

红海湾人

工业是骨胳。大到一个国家，小到一个地区。离开了它，它就站不起来。试问：一个人没骨胳，怎么可能硬起来。