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地处珠三角东大门的陆丰市，居于广东经济发展的落后地位。对于新上任的市委书记郑佳，笔者同普通老百姓一样，寄予陆丰腾飞之梦于郑书记。近日，郑佳书记再次提出 “科学跨越发展，建设和谐幸福陆丰，争当汕尾市促进区域协调发展排头兵”之陆丰奋斗目标。笔者认为，目标极好，但我希望郑佳书记能拿出铁腕手段整治病入膏肓的陆丰。
一、铁腕治吏
“群众不满，民愤极大”，陆丰当前最真实的写照。“阴阳两爷”，“人民大厦吃人民”，“陈增新被双开”等等，一次次把陆丰推向媒体的风口浪尖。针对此现象，陆丰官风就必须整治。笔者认为，要坚持落实责任制为首要点，要落实好以郑佳书记为首，各乡镇干部和部门为一把手的党政廉政建设责任制，务必建立起“一级抓一级，一级负责一级，一级监督一级”的责任网，更需要加强干部述廉、党组考廉、人民群众监廉。加大对党员干部违法违纪案件的查处力度，对一些违法违纪案件需严格处理，该停职的停职，该撤的撤，应该不留情面，绝不手软。“铁腕治吏”的工作能否成功，领导干部特别是市委书记的作用更加重要。
二、铁腕整治治安
陆丰社会治安相对差，枪支、毒品、走私、盗抢泛滥成灾。提起陆城治安问题，着实令人痛心疾首又无可奈何。人们真切盼望着能拿出一个有效的招儿来，彻底根治这一痼疾。日前有好消息传来：我市警方将全面开展社会治安电子防控工程建设，其中一项重要工程就是在陆城区各路段上安装视频监控系统，以有效遏制盗抢活动。现在，有些安装了“电子眼”的地方，那么其效果到底怎样？是否能真正发么办呢？
笔者认为，身为市民代表的我首先表态，旗帜鲜明地赞同市政府的这一举措。现在，晚上出去马街闹市区的市民感觉不那么安全，表现在繁华闹市区上被偷、被抢之类的事屡屡发生，甚至在年底时，马街光天化日之下抢车。这些事情发生之后，大多不了了之，没法取证立案。怎么办呢？陆丰市现在采取这个措施——在市区和各镇上安装摄像头监控治安情况，这是个好办法。只要在公安局建立一个统一的监控平台，它就能够起到对全市主要公共场所的实时监控作用，这可以在很大程度上弥补警力的不足。警力不足，怎能不让犯罪分子钻空子？现在警方搞社会治安电子防控工程建设，这可以说是科技强警的必要之举。最直接的效果就是提高办案效率。通过街头视频监控系统，有什么情况就可以及时做出反应。所以我相信，通过这种方式一定能有效降低发案率。
三、铁腕治堵
近年来，陆丰市也和国内诸多大城市一样，患上了“交通拥堵症”。尤其是春节、清明等重大节庆期间，拥堵“大戏”加剧上演，市区交通不堪重负，严重影响着人们的出行。
陆丰城市面积南扩与经济的快速发展也随之带来了烦恼---市区街道交通堵塞现象日益严重，其中大街、马街、人民路和南北堤路的交通堵塞已经成为常态化，市民意见纷纷，交通安全隐患。城区发展，交通必须先行，必须充分考虑交通安全畅通问题。笔者为此对陆丰市区道路治堵问题提出了个人的看法。
1、陆丰市区道路交通现状
（一）路网结构不完善。旧城区由于过去受制人口和地形地貌，道路窄小，南堤路、北堤路、人民路和马街堵车极为严重。这也是公共汽车一直以来都是通过和上下客最密集地段。形成了南北堤路和人民路车流人流交通瓶颈，由于路面宽度有限，道路双向都是只有两车道，原本不宽的道路设置了停车泊位，一旦堵塞起来要疏通分流需要花费很长的时间和人力。
(二)功能区域布局缺陷。旧城区是陆丰市区的主要综合功能区。中小学校和机关单位基本集中在南北堤路和人民路一带。随着经济发展和人口增加，道路单位面积内承受车流人流数量超出了原来的设计承载量，像马街就汇集了市龙山中学、东海中心小学，每到上学放学时间就是交通堵塞之时。其中，龙山中学是陆丰学生人数最多的学校，周边也有着不少商家店铺，上下班与学生上学放学基本是一个时段，人车混合，交通混乱，成了市区堵塞比较突出的老大难路段。
(三)道路占道经营现象普遍。市区南堤路人民桥至龙山桥路段占道经营现象非常严重，特别是晚上，许多无证摊贩在中河沿人行道上摆满了小摊，导致交通拥堵。南堤路本来就很窄，现在更堵了，万一发生火灾，连消防车都很难开进来。这里是陆丰市区最繁华的地段之一，素有“陆丰东门”之称。因为这里是时尚服装店、精品店云集地，加上还有市民最喜爱的风味小吃，所以在这条街上不仅可以看到陆丰时装的流行趋势，更可以品尝到美味的陆丰各种各样的特色小吃。
（四）乱停乱放习以为常。随着我国经济迅速发展，人民生活水平不断提高，小车进家庭的步子加快，陆丰市区也和全国其它地方一样，在近年来，小车拥有量飞速增长。市区面积狭小，街道有限，道路窄小，停车难越来越成一个困扰人们出行的头疼问题。因此乱停乱放又成交通堵塞经常性的原因。大街虽然狭窄，由于一直以来都是陆丰商业中心，因而又是乱停乱放最突出的一条街道。一台小汽车停放地就相当于几部摩托车电动车的停放位置，原有的停车泊根本不能满足需求，谁先停谁先占，后到者找不到停放场所乱七八糟摆摆放。这就是造成堵塞的根源。马街和南北堤路，每逢学生上学放学，接送学生的车比较多，交通拥挤混乱，堵塞成了家常便饭。
2、对治理陆丰市区道路交通的对策
为了保障陆丰市区在发展的同时也拥有良好的畅通无阻环境，方便人民群众的安全出行。综上所述，笔者认为陆城“治堵”并非无策：
(一)应以完善路网功能为主线，合理布局交通线路。要针对性地解决好最突出最迫切的问题，这样才是真正的科学。比如，近期内首先完成324国道陆丰穿城路段改线工程，使现在的广汕公路不用承担国道过境的任务，分流国道的过往车辆，这样就可以减轻陆城的交通通行压力。对于零公里霞湖至玉照公园路段、龙山大道和城东大道除了要打通至绕城大道出口外，最紧迫的是拓宽现有的路面，按照原国道改造的模式改造。对六驿路和人民东路加以改造，使之成为市区分支道路，使整个县城的街道构成一张四通八达的网络，畅通无阻。
（二）要治好陆丰市区的交通堵塞，重新布局陆城的功能区是治标良方。现在虽然开始有所动作，重新规划以后的教育园区建设了市第二职业技术学校、市技工学校。但我认为最应外迁还是龙山中学，把学校新校区从商业中心区和交通要道上分离出陆城的外围，交通状况相信会有根本的改善。
(三)综合治理交通堵塞顽症路段。治理陆丰市区交通堵塞仅靠交警一家打天下已不现实，相关部门更不能水牛过江各顾各。对南堤东路这样因占道摆买造成交通堵塞路段的治理，政府要出面牵头组织协调交警城管和城市管理中心联手整治，市场管理中心要规划经营的场地，安置好各式各样的临时性摊点；城管部门要不断加大对乱摆乱卖的管理力度，对占道经营不能姑息迁就，交警要加强路面巡查，及时发现堵塞快速疏通。总的来说，最关键的是各部门要相互配合，防止相互扯皮，树立起打持久战的精神，持之以恒。这样才能纠正人们长期以来形成的不良习惯，恢复安全便捷的交通秩序。
(四)加强对街道违法乱放管理，引导群众文明参与交通。为了适应日益增多的小汽车，交警部门已对市区五条严管路划了停车泊位，相关部门应该利用各种媒体加强宣传力度，引导群众正确文明停放车辆，同时加强商业区域巡逻，对我行我素的违法停车者发现一起处理一起。
(五)同时，应该建设各十字路口的红绿灯和电子监控设备，上述几个拥堵路段交通秩序必会得到合理而有效疏导。另外，应该对大街和马街的交通春节临时管制常态化、日常化，提高了陆丰市区车辆通行能力。另外也要对南北堤路实施单向行驶，禁止机动车在南堤路人民桥至龙山桥路段由东向西行驶，禁止机动车在北堤路人民桥至龙山桥路段由西向东行驶。公交车要在候车亭划定的车位停靠，不准妨碍其他车辆通行，严禁出租车在禁停区停车。
毒品、走私、洋垃圾旧服装、盗抢等等问题使陆丰陷入大乱，病入膏肓。今后，维稳、治安、反走私、禁毒、计生、殡改将成为奋斗新目标，粤东工业城和七大专业镇将能带领陆丰走出困境。由于笔者水平有限，未能出良策，希望在郑佳书记的领导下，陆丰腾飞之梦不再是梦，我们160万人民感激你。
生于斯，长于斯，钟情于斯。陆丰160万人民期待你的“铁腕治陆”，期待带出陆丰走出困境。
-----刘汉文
2013.06.18于广东陆丰
qq：2498470566
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发表于 2013-6-18 21:02:07
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