本帖最后由 海儿008 于 2013-9-11 15:29 编辑
汕尾中心城区“扩容提质”必须先找准定位做好规划 最近喜闻汕尾市政协“中心城区扩容提质”专题调研组在网上征集意见和建议，这是政协开拓征集意见渠道，履行职责，建言献策的新尝试。本人作为一名普通汕尾市民，就汕尾中心城区“扩容提质”提点个人看法供市政协参考。 根据省十一次党代会提出的“支持粤东西北地级市城区扩容提质、聚集发展、率先崛起”的目标要求和《广东省促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划》（下称《行动计划》），这将对汕尾市中心城区的发展是一项政策利好，汕尾市应该抓住机遇，充分论证和分析汕尾地区以及中心城区的优劣势，找准定位，确定未来10年甚至20-50年的发展方向，并认真规划好布局，分步实施。 今年8月份北京大学陈可石教授作客汕尾，在汕尾学习论坛中多次批评汕尾既往的城市规划，列举了国内外多个类似汕尾资源环境城市的成功发展经验，说明了找准资源环境和人文环境优势做好城市定位的重要性，并提出汕尾应把旅游度假产业作为第一产业来发展。 汕尾建市25年，相对来说发展比较缓慢，除交通不发达、基础落后、政务环境不佳等问题外，本人认为最主要还是定位和规划的问题。20多年来，汕尾地区特别是中心城区缺乏应有的定位，或定位不准确，且摇摆不定，没有自己的特色，缺乏对投资者的吸引力。君不见20多年来大张旗鼓的招商引资活动办了多少场，但真正投资的却极少，有的碍于面子或被“拉壮丁”充门面，在招商会上热热闹闹地签了合作意向书，但是也许永远只是个意向，没有后续具体投资行动，正由于缺乏长效的吸引力，没有人来投资，经济毫无起色，政府压力大，急病乱中医，饥不择食，只要有人来投资就什么条件都答应，造成投资项目东一块西一块，没有一个章法，配套设施也未能跟上，极大浪费了土地资源和环境资源。甚至有的商人并不考虑长远投资，而冲着征地或贷款而来，圈了地然后装模作样打了几个地桩借机捞一把就走，留下一堆烂摊子给政府、给当地，反而加剧了矛盾，不利于发展和维稳。 汕尾有丰富的海洋资源，有着天蓝地绿海碧的自然环境和新鲜美味的海产品，同时具有红色根据地和妈祖文化等人文环境，本人认为应大力挖掘和充分发挥，因此将汕尾地区特别是中心城区定位为“宜居宜业宜游”的现代化滨海新城的思路是对的，着力打造环境优美、舒适，适合休闲、旅游、消费、度假的广东“三亚”、中国“夏威夷”。因此，建议聘请懂行的专家深入调研，倾听大众的意见，通过多方论证，制定好适合汕尾发展的规划，综合汕尾中心城区的特点，结合厦深铁路即将开通的优势，将食、住、行、游、玩、购、医、教等各类要素合理分布和有序集聚，规划好功能组团，规划要预留足够的空间和地域，要打破行政区域的限制，同时要注意对环境、生态的影响，并制定5年、10年、20年甚至50年的发展规划，明确目标方向。 综合上述，本人认为，汕尾地区特别是中心城区要突出宜居和宜游两个主题，打造“旅游+地产”的组合拳，建议充分利用长沙湾、沙舌、品清湖等良好资源，打造沙滩游玩、游艇观海、海中听潮、湖中品鲜、岸上购物等一条龙旅游服务。宜居是指具有良好的生活环境，空气清新，环境优美，社会安全，文明进步，生活舒适，经济和谐，美誉度高，十分适合常住人口生活和工作，也适合外地人休闲度假、避寒、避暑；宜游是指具有良好的旅游环境，景点众多，有完善的交通、饮食、住宿和娱乐的配套设施，能适合和满足不同层次的游客游玩，同时有成熟完善的旅游消费监管机制，让游客安心游放心消费。如果上述宜居和宜游做到了，那势必吸引更多的游客和常住客，也势必带动更多的上游及下游产业，从交通运输、物流、餐饮、酒店、娱乐、消费，到海产品加工、房地产、教育、文化、医疗等都是需求量极大的，就能解决很多当地就业问题，社会更稳定、更和谐。这些都完全符合《行动计划》主要目标：粤东西北地区地级市城区发展空间有序拓展，空间结构更加优化，产业水平大幅提升，城市功能和辐射带动能力显著增强，人口素质不断提高，人居环境明显改善，群众幸福感持续提升。 需要特别注意的是，一旦定位、目标和规划确定后，就要通过人大立法实施，不得随行政领导的主观意志随意改变，也不能只停留在口号上，要真抓实干，并由人大、政协等部门进行监督。只有这样才能树立投资者长期投资的信心，才能吸引更多的大财团投入，进一步完善配套建设，吸引更多的游客，“宜居宜业宜游”才能实现。当然，这一目标非常宏大，需要省政府甚至国家层面的政策和资金支持，也需要地方政府在软硬环境不断改善，需要大家的共同努力。当前迫切需要解决的是市区配套建设严重滞后，交通秩序混乱、停车难、出行难，红海西路不通，生活污水直排奎山湖，奎山河、品清湖臭气熏天，市区内涝问题严重等问题。 海儿008 2013-9-11 QQ:173206517（陈生） 电邮：173206517@qq.com | 
发表于 2013-9-11 13:53:08
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