发挥后发优势 推动跨越发展——访华侨管理区区委书记、管委会主任李欣

侨区报导

　　“走进深圳、东莞、惠州，让人惊叹的，不仅是三市的现代、大气，也不仅是三市创造的生态奇迹、人文魅力，更是三市谋划发展的现代化理念和世界眼光。”对于这次深莞惠学习考察之旅，华侨管理区区委书记、管委会主任李欣感受十分深刻。

　　李欣接着说，此次深莞惠之行，收益匪浅，感悟良多。深莞惠三市的建设成就、发展态势、成功经验，实在是令人羡慕、令人震撼，也使人有后进知耻的感触。深莞惠作为广东经济社会发展的“第一梯队”，其产业格局、经济规模、地方财力、城市管理、社会进步等方方面面，真可谓是朝气蓬勃、“星月同辉”！

　　“他山之石，可以攻玉”。李欣认为，深莞惠三市科学谋划的发展理念和战略、紧跟随时代步伐的工作思路和举措，以及高起点规划、高标准建设、高效能管理的气魄风范，给了华侨管理区乃至汕尾市很好的示范和启迪。“知耻后勇，后来居上”。当前，华侨管理区上下必须进一步增强危机感、紧迫感、责任感，必须牢固树立“艰苦创业、赶超发展、跨越发展”的信心和决心。

　　李欣感慨地说，长期以来，由于华侨管理区的行政管理体制变更频繁、以传统农业为主体的产业发展模式单一以及周边地区现代经济发展氛围不浓等因素制约，导致现在经济发展严重滞后，并成为全市最落后的地区。

　　“痛定思痛”。李欣认为，深莞惠三市的兴旺发达，本市其他县（市）区的逐步崛起，正警醒着华侨管理区的各级领导干部必须迅速谋求良策、急起直追、迎头赶上。华侨管理区虽然基础差、底子薄、财力弱，但只要敢想、敢干、能干、真干，实现振兴发展是大有希望的。

　　提起华侨管理区加快发展、跨越发展的潜力和优势，李欣可谓是如数家珍。他说，一是土地资源优势。华侨管理区拥有近3万亩国有土地。国有土地的征用程序便捷、成本低廉，极有利于大型用地项目的选址落户。二是交通区位优势。华侨管理区位于珠三角地区与潮汕平原的结合部，与南海海岸线直线距离不足20公里；距深汕高速公路陆丰市内湖出入口、普惠高速公路揭阳市葵潭出入口均为11公里；距厦深铁路揭阳市葵潭车站、汕尾市陆丰车站分别为12公里、20公里；距大型国际机场潮汕机场100公里。三是投资政策优势。华侨管理区（华侨农场）是新中国成立后国家用于安置归侨的基地，具有独特的政治、外交背景。长期以来，国家和地方各级党政均采取了一系列扶持发展措施，赋予了一系列优惠政策。四是人文环境优势。来自10多个国家的2万多名归侨先后在华侨管理区聚居、生息。华夏子孙的优良传统与东南亚国家的异域风情在这片土地上相汇相融，形成了独特的“地球村”人文景观。这里民风淳朴、理念时尚，常年保持“无毒品犯罪、无黑恶势力、无群体性事件、无制假贩假现象、无安全生产事故、无法轮功邪教组织”的和谐社会环境。五是投资政策优势。华侨管理区作出“土地征用‘最便捷’、地方财政‘有奖励’、确保服务‘零缺陷’、落实经营‘零干扰’、执行部门‘零收费’、坚持企业‘零检查’的郑重承诺”。明确规定：凡固定资产投资2000万元以上的新办工业企业，项目落户和建设的所有手续实行“全程免费代办制”，并在建设期间和建成投产后3年内一律免收本区各项行政事业性收费（国家政策性规定除外）；除涉及公共安全外，任何部门不得以任何理由擅自对企业进行检查。而刚出台的《省委省政对关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，赋予了汕尾“全面融入珠三角，建设成为全省滨海旅游集聚区、宜居宜业宜游的现代化滨海城市、珠三角产业拓展集聚地”的新定位，更是为华侨管理区带来了良好的发展机遇。

　　谈起华侨管理区如何进一步发挥后发优势、推动跨越发展，李欣指出：一要树立信心。侨区不应该也不可能长年“江山依旧”、长期依赖上级扶持过日子。“发展才是硬道理”。尽管经济落后发展有困难，但侨区独特的资源优势本身就是蕴藏着巨大财富；侨区虽然经济总量小、地方“盘子”小，但“船小好掉头”。只要全区上下坚定信念，树立信心，负重前进，迎难而上，侨区就能振兴。二要科学谋划。必须从侨区实际出发，依托自身优势，理清发展思路，确立发展战略，加快实施产业转型升级，着力推进经济社会跨越发展，努力把侨区建设成为异国风情观光旅游度假区、东南亚名特优水果种植加工基地、宜居宜业宜游汕尾东部门户。三要真抓实干。三市学习之旅让我们深深感悟到：一个地区的发展不是靠空想、空喊，而是靠真抓实干；一个地区的发展不是来自一举之功，而是来自锲而不舍、持之以恒。改变侨区一穷二白落后面貌，特别需要敢于担当、真抓实干、大干快上、持之以恒的大无畏创业精神。“发展是侨区工作的第一要务”。侨区要严格遵循市委、市政府的工作部署，坚持加快发展不动摇、不松懈，敞开门户，拆掉“门槛”，寻找突破口，闯开一条血路，千方百计引进项目、资金，着力寻求产业转型升级“零的突破”，抢抓机遇推进振兴发展。

　　“目前，华侨管理区经济发展势头良好，社会大局稳定，队伍执行力、干部作风、政务环境、营商环境等方面明显改善，全区各级党政和党员干部的发展意识、机遇意识、责任意识、服务意识明显增强，形成了风清气正、干事创业的良好氛围。因此，振兴发展侨区的目标是完全可以实现的。”最后，李欣充满信心地说。（来源：汕尾日报）

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