关于集体资产正在受到严重流失要求立即制止的报告

社区代表

关于集体资产正在受到严重流失要求立即制止
的报告

最近，新兴社区发生一宗将社区办公大楼改建商品房而损害村集体利益，违法出卖村集体资产和造成大量集体资产流失的案件，请你们迅速予以调查并责令立即停工，以免引发群体性的上访事件。其具体事实于下：
一、楼房的所属性质  基本情况
汕尾市城区香洲街道新兴社区下辖有盐仕村、小祯祥村和大祯祥村三个自然村，辖区内现有居住人口约1.5万人。上世纪九十年代初，新兴社区举三个村之力，调集了土地资源、集中了人力、物力和财力，兴建了一座具有一定规模的三层办公楼房，楼房及围内空地总占地面积约700平方。这座楼房及地皮是整个社区三个自然村唯一的、也是最后的一点集体所有资产，理应由三个自然村集体所享受。然而，今年初，新兴社区在没有召开全体村民大会的情况下，却打着“发展集体经济”的幌子，贸然决定将办公大楼拆掉，改建成商品楼房。目前工程正在开始之中。
二、社区居委会违法顶风作案，集体资产严重流失  违法事实
1、2015年2月初，新兴社区以“照顾本地居民”为借口，在本辖区内招了几名社会闲散人员进行投资承建，并协议在毫无论证依据的情况下私自定下建设楼房为十六层。十六层的商品房可以居住近100户约500人，周围都是2-3层的矮层居民住宅，而且与前后居民住宅的楼相距只有3至4米的巷，前面的总通道只有4米巷。一旦发生火灾等意外事故，几百人的生命财产安全，将遭受到严重的威胁，后果不堪设想。楼房建成后分一、二、三层还居委会使用，其余的全部所有权归承建方私人所有自行出售，居委会无权干涉。那三层归还居委会的楼房，第一层还要作为住户的停车场，实际也属建筑开发商所利用。因此，社区居委会具有实际使用价值的只有第二、第三层楼，而二、三楼的经济价值只有320万元左右。在我们这个位置的地皮目前一平方至少也有8000元，那么，我们700平方地皮也要有560万元，地皮的价值远远超过了二层楼房的价值。不包括该办公楼原有基建价值。
2、他们协议建十六层，总建筑面积约11000平方，按目前的造价每平方约1200元，折合总造价约1300万元，而11000平方楼房所卖出的价值，平均每平方以2300元计算可得2530万元，除去总造价后，纯利润可得1100万元，即每个自然村可以得益近350万元。只有这样做才是发展集体经济，这才是利益三个村共得、资源三个村共亨！然而，新兴社区居委会的做法适得其反，这些利益全部流入私人的腰包，这难道不是集体资产的严重流失吗？这难道是在“发展集体经济”吗？这难道里面就没有假公济私的猫腻吗？
3、改变楼房所有权及其性质，严重损害国家和集体的形象
新兴社区的办公大楼为混凝土框架结构，建成至今只有20年，在这20年来楼房是全体居民所熟悉的“新兴社区办公场所”。而今天他们为什么要突然改变性质呢？国家不是多年以来严禁修建楼堂馆所吗？另外，该办公楼用地是有政府正式手续的，为什么不报建呢？而把正当合法的财产转变成不正当的具有私人性质的小产权呢？一个集体所有的资产能否这样就随便改变吗？居委会作为一级基层政权，可以带头建设并出售小产权房产吗？
4、整个招标过程违规叠出，弊端重重
该项目在2015年2月10日上午在社区居委会办公室招标，当时参加投标的仅有三个没有什么资质的社会闲散人士，根据中华人民共和国《招标投标实施条例》第五十一条第三款规定：“投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件”，评委会应否定其投标。他们到会场后进行私下协商，经过经济上的互相补偿，最终让一人中标，由中标者出60万元补偿给其他2人，其他2人的标面数额各为50万元，中标者的数额为51万元。另外，在该次招标中设最低限价50万元，最高限价200万元。他们没有预算，也没设标底，而且只限于三个自然村的居民投标，既然是公开招标，为什么还要限制区域？根据中华人民共和国《招标投标实施条例》第33条规定：“依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或部门的限制”。这种投标还有什么意义呢？
5、保证金的运转违规操作
该项目在招标时事先有了规定，每个需要参加投标者都要有250万元作为保证金注入社区居委会的账户，中标者的保证金在工程开工至完成期间根据工程的进展分五期返还，没有中标者的保证金五天内返还。而实际并非如此，在当天上午投标结束后，下午中标与不中标的保证金一律返还，一点不留。而且所有的保证金社区居委会的公账户不用，全部以私人账户进入和转出，这样的保证金又有什么作用？一个具有一级基层政权的集体领导机构，他们为什么要用私人账户而不用公账户呢？中华人民共和国《招标投标实施条例》第四十条第六款规定：“不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的”视为投标人相互串通投标。
6、该工程的承建人是主导这次办公楼招投标项目的亲属
目前，工程正在开始动工拆除办公楼，而承建工程的却是新兴社区居委会主任的弟弟。
三、基本要求
综合上述情况，我们认为，新兴社区居委会的这种做法漏洞百出，弊端重重，猫腻浓厚。他们藐视党纪国法，置村集体利益于不顾，一心想要中饱私囊。在当今反腐极为猛烈的高压态势下，基层干部仍有心存侥幸的观念，仍有敢于违规违纪顶风作案的做法，我们希望纪委部门迅速将该案件进行立案侦查，以保护集体资产，使集体资产回归我们各村集体所有。
请求：
1、市行政主管部门采取果断措施，立即制止该建设项目；
2、要求对此事立案侦查，追究相关责任人的责任；
3、请求纪委部门责令其被损坏的楼房恢复原状。
签名：邹拥奖  电话13729588938
      邹小坚  电话13729550666


二O一五年三月十九日

Sadness

゛强颜欢笑丶

飞鸿

土皇帝

打倒苍蝇

在苍蝇及其走狗眼里只有个人利益，所以剥削他人的集体利益，

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小明星

人民政府是该重视一下咯，看起来村民们也挺冤的，得不到一点所谓的“集体财产”、"改革开放的成果"

小明星

小明星

难怪，看了这么久，原来是“主任”弟弟承建的！"应该的"。。。。阿弥陀佛

海陆2丰

靠，新兴居委员也太“任性”了吧！这也行！有这样的招标吗，最低50万，最高200万，要大家都投200万怎么办？

海陆2丰

太缺乏法律意识了，将集体国有资产私有化，可悲

征途休息吧

飞鸿 发表于 2015-3-20 21:46
土皇帝

になりた秋天

293丶

工地就在我家旁边，楼早就被夷为平地了。以前的地基也挖出来了。拆楼的过程中我们附近的街坊都饱受灰尘和噪音的折磨。这时候的相关部门哪去了？？？吃屎了吗