杨绪松谈深汕对口帮扶 为深圳外溢发展提供支撑

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1月28日，出席省十二届人大四次会议的杨绪松代表，接受了深圳商报记者的专访，就深圳汕尾两市全面对口帮扶、如何打好深汕特别合作区这张牌、汕尾怎样“内塑形象、外引资源”，以及从深圳到汕尾履职的感受等，阐述发展愿景、坦陈心路历程。去年9月底，杨绪松当选为汕尾市长，成为又一个从深圳走出去的地级市市长。

汕尾市长杨绪松接受深圳商报记者采访。

1月28日，出席省十二届人大四次会议的杨绪松代表，接受了深圳商报记者的专访，就深圳汕尾两市全面对口帮扶、如何打好深汕特别合作区这张牌、汕尾怎样“内塑形象、外引资源”，以及从深圳到汕尾履职的感受等，阐述发展愿景、坦陈心路历程。去年9月底，杨绪松当选为汕尾市长，成为又一个从深圳走出去的地级市市长。

通过深圳对口帮扶汕尾战略平台

为深圳产业优化升级提供腾挪空间

记者：省委省政府实施振兴粤东西北发展战略，决定由深圳全面对口帮扶汕尾，这是否意味着后发的汕尾将迎来跨越式发展机遇？

杨绪松：是的，这也是省委省政府实施振兴粤东西北发展战略，破解广东区域发展不平衡难题的根本宗旨。

广东区域发展相当不平衡。珠三角地区土地面积为全省的30%左右，GDP占全省的85%。粤东西北地区土地面积占全省的70%，GDP仅占全省的15%。汕尾的人均GDP为2.52万元，只相当于全国平均水平的一半，广东平均水平的1/3，广州、深圳的1/7。省委决定由中国最具活力的深圳全面对口帮扶汕尾，其实质是希望通过先富帮后富，实现共同富裕，同步建成小康的一大政治考量。去年12月16日，胡春华书记到汕尾调研对口帮扶工作时一再强调，深圳汕尾要成为广东先富帮后富，实现共同富裕，同步建成小康，协调均衡发展的一个典范。

深圳全面对口帮扶汕尾以来，投入资金达28亿元，建设了一大批民生和建设项目，当地老百姓真切感觉到了全面对口帮扶带来的巨大作用。

记者：从两年多的实践来看，建立怎样的帮扶机制体制，可以让汕尾跨越式发展获得“加速度”？

杨绪松：我们希望建立这样一种机制：以产业帮扶为重要抓手，按照统一市场准入政策、统一市场执法标准、统一市场法治环境、基本统一的产业扶持政策和基本统一的产业服务平台，实施一体化区域协调发展战略，打通产业链、供应链和消费链，把汕尾打造成为深圳的部分城市功能、产业的生产环节纾解转移的经济腹地，使深圳的产业优化升级有更大的腾挪空间。

深圳2015年GDP已达1.75万亿元，经济体量这么大非常了不起，但同时也面临着空间制约难题。今年一月初召开的深圳市委全会关于十三五规划建议中，明确提出实施东进战略，打造深莞惠和河源、汕尾“3＋2”经济圈，这实际上就是“一主多副”的区域城市格局。汕尾面积5270平方公里，土地开发率只有9%，海岸线长450公里，占全省的11%，还有2.3万平方公里的海洋面积，再加上区位优势以及山、海、湖、河资源禀赋优异，我们能够成为一个较好的副中心城市、较好的经济副体，能够为深圳外溢发展提供支撑。

记者：去年11月，比亚迪新能源汽车产业基地项目落户汕尾，这是否深圳加快向汕尾外溢发展的风向标？

杨绪松：比亚迪落户是区域联动协调均衡发展的必然结果，同时也是一种区域合作、产业转移模式的创新。比亚迪产业基地项目预计投产后年产值将超过200亿元。比亚迪落户汕尾固然有我个人的因素，因为比亚迪的总部就在我原来工作的坪山新区，但是我认为，比亚迪落户汕尾并扩大投资的背后，有更深层次的原因，那就是企业为了谋求发展空间进行的战略布局。

利益共享推进合作区与深圳一体化发展

记者：汕尾向西“融珠”与深圳东进战略是个极好的对接，深汕特别合作区是否属于两个城市战略合作的最佳结合点？

杨绪松：这是肯定的，深汕特别合作区与汕尾新区，是推动汕尾跨越式发展的两大引擎与战略平台。深汕特别合作区的创新发展，已经给汕尾经济社会发展带来了很好的示范带动作用，我们要继续打好合作区这张牌，在深化改革、扩大开放方面特别作为，实现经济发展和社会民生事业的全面进步。

合作区与深圳一体化发展已经迈出坚实步伐，由深圳盐田港集团主导建设的小漠国际物流港，将承接深圳的散杂货进出口；由深圳市教育局、卫计委主导建设的高职园区、九年一贯制学校、三甲医院，正逐步进入项目前期阶段。

汕尾市委市政府正在谋划，让合作区真正成为深圳的一块飞地，将辖区内“四镇一场”的行政管理移交给合作区，建立一个利益共享的开发机制。目前，深圳的部分城市功能、部分产业生产环节正在加快向合作区纾解转移，汕尾市委市政府将举全市之力，协助配合深圳把深汕合作区开发建设好，推进深圳与深汕特别合作区的一体化发展，使之成为区域合作创新、协调均衡发展的广东试验、广东样本。

（深圳新闻网）

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