广东省海丰县畜牧局退伍安置兵为啥不断上访无效？
中国天马王
编者按：这是海丰县畜牧局退伍安置兵上访人员网络分享的一封信，标题是《关于海丰县畜牧兽医局退伍安置士兵屡次上访无效的情况事实》，通过看过这封信，我们明白了原来是这么回事，心情非常沉重，理解他们为了自己的权益而上访县、市。我们认为，这件事发生在汕尾市排头兵的海丰县，是非常不应该的。从经济基础底子看，海丰县在汕尾全市三县一区是排列前茅的，在拥军优属方面也是全国著名的先进县，但对这些退伍兵安置后存在工资发放的这些问题，连退伍安置兵财政定编工资都无法按标准领取到位。更让人无法理解的是海丰县畜牧局从2016年1月起停止对这些退伍安置职工的社保费缴纳。究竟真正的原因问题出在那里？又有那个部门理顺解决？很希望海丰县人民政府分管负责人应该给予及时过问处置，合理合法处理好存在问题，向退伍安置兵好好解释焦点问题，避免社会矛盾激化，并防止社会上的不良传闻误解，还社会一个和谐景象局面。
附：
关于海丰县畜牧兽医局退伍安置士兵
屡次上访无效的情况事实
我们是1999至2010年复退安置到海丰县畜牧兽医局的退伍安置在编职工。自2015年5月份我们集体上访维权反映工资待遇问题以来，屡次上访无效。海丰县畜牧兽医局领导多次表示:“我们的工资待遇是全县性的退伍兵和畜牧兽医局的历史遗留问题”。在此，我们认为有必要向大众反映情况事实。
一、安置多年，未安排上班，畜牧兽医局和基层畜牧兽医站不断吸收工作人员（均是没有通过招考和正规录入手续的社会人员）。
我们从安置后的十多年未安排上班（2014年4月份以前，单位除了给我们缴交社保外，我们没能领点一分钱工资和生活补助）。而在这十年间，海丰县畜牧兽医局和基层畜牧兽医站不断吸收工作人员（均是没有通过招考和正规录入手续的社会人员，多数为某些领导的亲属）。
二、工资发放不按规定，当权者随意安排。
一直到2014年初，海丰县畜牧兽医局通知我们正式上班，局领导曾先后多次表明：我们是在编制内的职工，工资福利待遇是已经解决的，按工资套改和按标准发放，而基层站的其他人员因历史问题，没有编制身份，工资待遇还要向政府理妥。然而一直到2015年2月份（春节前后），所欠发的部分工资却迟迟不予放发，对工资以外的其他补贴问题也不予明确表态。
于是在2015年5月份到2015年的年底，我们通过从畜牧兽医局到县政府多次发映情况和请愿，要求落实我们在编职工工资待遇等，县畜牧兽医局、县政府以及县信访部门并无给出任何答复。后来，我们在网络寻求帮助的情况下，畜牧兽医局才对2014年4月份至2015年12份的所欠部分工资进行补发（不是按最新套改工资，而是按2014年以前的工资标准发放）。然后把我们一并打发到基层畜牧兽医站，并称局职工与站职工的工资待遇不同，局实行的是核拨工资，站实行的是包干形式，以后你的工资按包干形式进行发放。我们非常不解的是：对于工资发放，可以如此随意。
三、把在编内人员的工资福利待遇与非在编人员瓜分，进行所谓的“包干”，违反财政纪律和规定。
在百思不得其解的情况下，我们走访了县人社局和县财政局相关部门。相关领导表示：我们确属在编制内身份的职工。财政方面则表示，他们每年都有将我们的工资和各种福利待遇按标准，足额放发到县畜牧兽医局。我县各别乡镇和行局，在编内职工的人员超编，而畜牧兽医局编制人员的情况是:基层畜牧站政府定85个编制，而实际有在编身份的人数共19人，其余66个为不符合在编身份的临时人员，不存在超编情况，完全符合财政核拨工资条件，但是要通过畜牧兽医局以书面形式提交人社局以及相关部门来解决，对于个人提交申请要求核拨工资不符合规定，没有意义。但是畜牧局领导刻意阻挠，拒绝以财政统发核拨的方式解决我们的职工待遇问题（原因是为了经济自由安排，方便暗箱操作）。
四、人事制度混乱。
自2016年1月份开始，单位停止缴纳我们的个人社保医保。我们的工资待遇，也完全由各基层站站长说了算（海丰县畜牧局基层畜牧站属正股级编制，而各基层站站长大多均属非干部身份，连职工身份还不是）。身为社会人员，却可以行使行政权力和决策，甚至我们的财政工资拨到站，可以由站长随意安排，想发多少就发多少，想发给谁就发给谁，不愿发就找个理由不发。
对于基层站站长是以什么资格和理由任职，我们表示质疑。以及是如何进入到领导队伍的（是否存在买官卖官、以权谋私行为），我们要求相关职能部门能进行查处，并给出合理的解释和答复。
五、欺骗、推诿，财政工资被违规进行操作。
如前面所述，财政部门每年都依法依规，按在编实名人数足额发放到畜牧局。一方面，十多年来畜牧兽医局一直以带编不带薪，没有职工工资待遇为由，叫我们自谋职业；另一方面，畜牧兽医局和基层畜牧兽医站却不断吸收新工作人员，数量达数十名之多（且都能够享受相关待遇），一直把我们搁置不理。除了给我们缴交社保外，我们没领过一分钱的工资和生活补助。我们的财政工资一直被畜牧局违规进行操作。
六、屡次上访无效，相关领导不作为。
我们屡次上访，都是受到冷漠对待和无情的打压：社保被停、领个工资要求爷爷告奶奶，比农民工讨薪还要艰难。
自2015年8月份到县政府信访部门上访至今，相关职能部门无任何正面的回复（按信访条例第三十二条和第三十三条的規定，有关单位应当在受理之日起60天內办结，并书面答复信访人），可是相关职能部门至今仍无给我们任何书面答复。在县级政府上访无效的情况下，我们于2016年5月份向市一级领导和信访部门反映我们的情况，至今县相关职能部门仍拒绝给出任何书面答复。
海丰县畜牧兽医局领导对我们的职工待遇问题，以历史遗留和各种原因作为借口，一拖再拖不予落实，并称你们虽是在编职工，但是站长是负责人，要解决也是先解决站长的待遇再一并解决你们的问题，存在的猫腻可想而知。
我们迫切请求社会大众和政府领导的关注和重视，并强烈要求以财政核拨的方式发放我们的工资福利补贴，以防止我们的工资被贪污挪用和违规操作，
还我退伍兵职工待遇！我们需要生活！
2016.6.23 |
楼主: 斩妖除魔
发表于 2016-6-24 09:41:56
楼主
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