以问题为导向 抓进度保质量 —— 访海丰县副县长郑永城

海丰资信

□汕尾日报记者 邓良琼  吴广廉

今年7月份以来，海丰县全力掀起农村土地确权攻坚战高潮，一手抓确权工作进度，一手抓确权工作质量，取得了阶段性成效，但距离考核验收标准还有一段距离。就如何做好下一步工作，记者专访了海丰县副县长郑永城。

郑永城介绍了该县目前农村土地确权登记颁证工作进展情况：截至9月底，该县有确权任务的213个村，已全面铺开确权工作，完成外业指界户数74909户，面积442588.9亩，实测率101.275%；已颁发证书65085份，颁证率82.38%，基本达到了市的工作要求。

郑永城认为，海丰县农村土地确权登记颁证工作取得一定成效，得益于领导重视、竞争促进、强化督查、排查补缺等措施。他说，海丰县高度重视确权工作，按照省、市关于落实确权主体责任的要求，党政一把手亲自挂帅，亲抓工作落实。在7月份狠抓实测进度的工作中，海丰县针对部分地方为赶进度而出现质量问题的情况，经过多场次讨论，结合实际出台了《海丰县农村土地确权综合评分排名办法》，对资料收集、方案表决、外业指界、一次公示、颁证率等不同工作环节实行指标量化考评，并实行每日通报制度和制订《质量考核办法》。同时，严格落实逐级约谈机制，制订了《海丰县农村土地确权工作约谈和媒体曝光方案》，明确问责对象，细化问责内容，完善了责任追究办法，对工作不力、质量不合格，或是弄虚作假的单位和相关责任人员交由县纪委、县委组织部问责。

郑永城说，进入8月份以后，海丰县重点作出了“要主抓质量，全力补齐资料短板”的部署。该县确权办督导组坚持每日召开一次组长碰头会商会，掌握各地进展及存在问题，分析问题原因，及时给予协调解决。在强化督查、严把关卡方面，海丰县农业局派出骨干力量40多人，组成4个工作组，对全县实行分片督查指导。9月1日至3日，在全县抽查了13个镇（场），共62个经济社，督查过程逐社、逐户、逐份资料一一过关，每社形成一份质量检查表，提交被检查单位进行整改，并在全县会议上进行通报。9月10日起，再次组织督导组对被检查单位进行回头看，把好资料整改关。在压实责任、排查补缺方面，进一步明确各阶段工作任务并抓落实，目前完成已颁证村的资料查补工作。各镇（场）成立了质量自检工作组，逐村逐社逐户检查各项确权资料，着重解决资料错漏问题。

提及目前推进工作中存在的困难和问题，郑永城表示，一是各地进展不平衡，部分地方确权进展缓慢；二是个别地方确权质量水平不高；三是有的地方矛盾纠纷化解工作不到位；四是有的地方责任仍未全面压实，挂驻的镇党政成员沉不下身，工作浮在上面，导致工作进展缓慢。

郑永城告诉记者，下一步，海丰县将采取五项措施确保完成确权工作任务。一是狠抓颁证进度，确保完成颁证任务。在抓质量的同时，狠抓任务落实，确保达到任务要求。二是狠抓责任落实，再掀确权攻坚战的新高潮。压实镇、村主体责任，镇驻村的党政成员包干责任，技术单位服务责任，农业部门指导协调责任，真正行动起来，高度集中力量，深入推进工作，掀起确权攻坚战新高潮。三是狠抓资料质量，全面彻底补齐短板。10月份起，对全县各镇（场）已上报颁证进度的所有经济社，再次进行逐镇随机抽查检查，逐社、逐户、逐项查阅登记确权资料，并全面补齐资料短板。四是狠抓确权死角，确保全覆盖。继续推进存量任务的落实，切实做到全覆盖、无空白，力争在2018年6月底前基本完成全县确权工作任务。五是狠抓矛盾化解，确保确权工作顺利开展。各镇（场）设立矛盾纠纷调处专门机构，指定领导专抓，增强调处力量，切实做好调处工作，确保把矛盾纠纷化解在村、镇。

卡卡罗特C

狠抓任务落实