当前,汕尾各级部门,都在传达学习省委书记李希到我市调研时的讲话精神和市委常委会(扩大)会议精神,研究部署全市纪检监察机关的贯彻落实意见。以担当的行动推动党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸、向纵深发展,全力营造风清气正的政治生态,为把汕尾建设成为沿海经济带的靓丽明珠提供纪律保障。
平心而论,现在的汕尾干部,是一支能够战斗的干部队伍,大部分干部同志是合格的,相当一部分同志是良好乃至优秀的。因为这几年来,汕尾发生翻天覆地的变化就是一个明证。但是,林大什么鸟都有,在汕尾的干部队伍里面,也有存在一些害群之马和腐败分子,这些人能量很大,影响很坏。所以,对这些害群之马和腐败分子,我们必须保持高度警惕和高压态势。下面谈谈在新时期新形势下汕尾腐败问题的治理对策。
首先,不断加大思想教育力度,构筑思想反腐的防线
预防腐败,首先要着眼防范,通过加强思想道德教育,牢固筑起预防腐败的思想道德防线。坚持不懈地抓好理想信念教育,宗旨观念,党性党风党纪教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高党员干部的思想道德素质和科学文化素质。要充分运用正反典型,抓好示范教育和警示教育,增强党员干部拒腐防变的能力。要牢固树立廉荣腐耻的荣辱观。荣辱观作为人们对荣辱问题的根本态度和总的看法,是一定社会的核心价值体系及其相应的道德原则与规范的体现和表达,是推动人们形成价值认同,把一定社会的核心价值体系及其相应的道德原则与规范内化为自己的道德意识和道德信念的心理机制,也是人们实现从价值观念到价值实践、从道德意识到道德行为转化的内在动力。
其次,不断健全监督制约机制,构筑权力监督的反腐防线
监督是防止权力腐败的关键,健全和完善监督制约机制,目的在于提高发现腐败行为的概率,提高腐败的风险和成本,使公务人员摄于监督的强大压力而自守清廉。健全和完善监督制约机制的关键是加强党内监督。要根据党风廉政建设责任制的要求,强调上级对分管范围内公务人员监督管理的责任。不断深化政务公开,促进政务公开的制度化和规范化,让群众知情;在法律上明确规定群众对领导干部拥有批评建议权、检举控告权、质疑申诉权,对署名举报应当实行限时答复责任制,建立一套科学合理的廉政测评系统,加强监督。
第三,不断深化干部人事制度改革,构筑规范干部管理的反腐防线
全面落实中央关于《深化干部人事制度改革纲要》,不折不扣地贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》,大力推行民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示、轮换交流和实行推荐考核任用干部责任制等制度,建立科学的干部评价标准,从德、能、勤、绩、廉五个方面全面评价和考核干部,形成“优者上、平者让、劣者下”的选人用人机制。加快推进选拔任用或推荐责任制、干部考察责任制,积极推进考察预告、差额考察和考察结果通报制度。
第四,不断完善适应市场经济的政府管理体制,
构筑预防权利寻租的反腐防线逐步建立适应市场经济的政府管理体制,目的是合理配置权力,建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制,使公务人员无法腐败,这是预防和治理腐败现象的主攻方向。一是推进行政审批制度改革,规范“事权”。减少行政管理中的人权因素,减少腐败发生的几率。二是深化财政制度改革,规范“财权”。改革预算管理制度,将预算编制与执行分开,提高预算编制和执行的透明度,增强财政收支透明度。
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