本帖最后由 南海风963 于 2019-1-4 14:55 编辑
民办学校快速发展,公办学校不进则退?
前些时间,有朋友问我,小孩成绩不错,想到某个民办学校就读,怎么办? 我说,你考虑了经济负担没有?学费、生活费和其它费用,三年下来少说也得8、9万吧,作为工薪阶层,你应付得了吗? 近年来,我市部分民办学校招生火热。无论是初中的面谈招生,还是高中的志愿招生,即使面对高额学费,依然报读者众。反观一些公办学校,与前些年比较,似乎辉煌不再,生源质量明显下降,个别学校的龙头地位已面临挑战,甚至有被其他学校取而代之的趋势,危机渐现。为何有些学生、家长宁可承担高额的学费,选择就读民办学校,而不去选择免费或者学费不高的公办学校呢?其中原因值得深思! 考察我市及周边地市的民办教育,不难发现,民办教育有其劣势,也有其优势。民办教育的优势主要有三个方面。 其一,合理的分配制度。民办学校教师的工资直接与工作量、教学能力、教学成绩等挂钩,教师劳动的付出与经济收入成正相关,多劳多得,优劳优得。而公办学校的教师工资待遇虽稳定,但缺乏有效的激励,甚至有不少的教师对绩效工资制度多有诟病,感觉自己的付出与回报不成正比,影响了工作的热情。 其二,高度的办学自主权。民办学校管理者完全可以按照自己的思路,按照科学的教育规律,对学校进行管理,受外界的干扰少;宽松的环境为教师潜心育人创造了良好的外部条件。与民办学校相比,公办学校办学自主权明显受到限制。加上一系列的非教学任务“进课堂”、“进校园”,常常令学校管理者穷于应付,从而无法全身心搞研究、抓质量。 其三,强烈的质量意识。质量是民办学校生存、发展的前提,没有优质的教育作后盾,民办学校就失去了生存的空间,因此,民办教育工作者有强烈的质量意识。民办学校不仅要与公办学校竞争,还要与其他同类民办学校竞争,生存的艰难促使民办学校管理者时刻保持清醒的大脑,他们明白,要在竞争中占据优势就必须不断突破与超越,务必在教育管理上下功夫,在教学改革上求突破,在教育质量上求生存。 如何借鉴民办学校成功的办学经验,推进公办学校高水平、高质量发展,这是教育主管部门应该考虑的问题。而顺应教育发展形势,结合自身实际,有序推进教育体制机制改革是明智之举。具体来说可以在以下几个方面做些尝试。 其一,扩大学校的办学自主权。《教育部关于深入推进教育管办评分离 促进政府职能转变的若干意见》指出:“依法明确和保障各级各类学校办学自主权。更加注重以法治方式保障学校办学自主权。在制定和修订相关法律法规时,进一步研究明确各级各类学校办学自主权;通过政府简政放权,进一步落实各级各类学校的法定办学自主权;通过章程制定,进一步健全法律法规规定的各项办学自主权的实施机制……”《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:“建立新型政校关系,综合运用立法、规划、拨款、信息服务、政策指导和必要的行政措施,维护教育公平和教育秩序,落实学校办学自主权。”《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》指出:“ 以转变政府职能和简政放权为重点,创新教育管理方式……扩大学校办学自主权,坚持政务公开、校务公开,支持家长、社会参与管理和监督教育工作。”教育主管部门要从优化学校发展环境,深化教育管理体制改革,扩大学校办学自主权等方面作出努力,让学校管理从文山会海之中解脱出来,将精力用在教育工作上,促进教育质量和效益的提高。 其二,激发教师发展的内生动力。借鉴民办学校教师管理方面的成功经验,建立科学、合理、公平、公正的用人机制与教师考核评价制度,以工作量、教学能力、教学成绩作为教师考核评价的主要指标,考核结果与绩效工资、评优晋级、干部任用挂钩,激发教师工作热情。根据现代学校管理特点和教师群体的特点,用心打造校园文化,重视教师的参与意识和创新意识,努力地为教师营造一个宽松和谐的工作环境,激发教师发展的内生动力,让教师感受到工作过程是一种享受而不是一种奴役,让教师感受到来自于职业的快乐与幸福。 其三,推行教育发展多元评价。教育主管部门在主动给学校放权的同时,也要加强学校教育发展的考核评价,通过评价规范学校的行为,引领学校的发展。改变现行以政府为主体的单一评价模式,推进科学、规范的教育评价,建立健全政府、学校、专业机构和社会组织等多元参与的教育评价体系,促使学校锐意改革,不断突破,从而实现教育质量的提升和学校的稳步发展。 我们期待我市民办教育的快速发展能够激发公办教育的主动变革,期待我市基础教育办学质量和办学水平在公、民办学校的良性竞争中得到整体提升。
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