加快推进“融湾强带”建设——汕尾市实现高质量发展之我见

吴庆威

  近年来，汕尾市贯彻党中央国务院、省委省政府的重大决策部署，坚持创新引领、开放崛起，经济社会各项事业发展呈现强劲态势，迈出高质量发展的坚实步伐，充分展示新时代广大干部群众的新担当新作为。加快汕尾市“融湾强带”，实现高质量发展，是汕尾市当前和今后一段时期的重要工作。如何做好这项工作，笔者抛砖引玉提几点粗浅建议：

  一、发展“蓝色经济”，打造经济增长“新引擎”

  汕尾依山傍海，向海而兴，海洋和山川是汕尾市最独特的资源优势。在城市定位上，汕尾市被省委赋予“建设成为沿海经济带靓丽明珠”的新定位；在资源禀赋上，汕尾市有93个岛屿、10个港口、3个海湖，海域面积占全省海洋国土的14%；在地理位置上，汕尾市有天然深水良港，与香港相距仅81海里。

  （一）建设新型临港产业，乘势把汕尾港向贸易港、中转港转型。尽快推进新航道、20万吨级新货运码头、泊位等港口物流基础设施开工建设，实现港口规模和能级的快速提升。对标国际标准，开展跨境金融业务，大力发展跨境电商、保税物流、融资租赁等外贸新业态新模式，建立跨境电商临港产业示范基地，把境外优质产品引进来，把当地海产品、农产品、土特产品等卖出去，让全球的人流、商流、物流、资金流、信息流汇聚汕尾市，从而使汕尾市成为全球的订单中心、交易中心和信息中心。

  （二）加快海岛开发，发展海洋战略性新兴产业。组织实施海岛生态修复整治，以政府、企业、科研机构、高校等多方协同合作，合理开发利用潮汐能、波浪能等海洋可再生绿色新能源，有效开发海洋工程装备、海洋生物制药、海水淡化等新型产业，实现海洋高新科技开发和成果转化，把汕尾市相关海岛打造成“临港生态智造岛”。

  （三）坚持蓝色引领，发展滨海旅游产业。深入挖掘滨海旅游潜力，积极优化产业布局，加强旅游品牌建设，着力打造“海洋+”旅游，做足“山、海、岛、湾、城”大文章，将游艇码头、邮轮母港、滨海风光、历史文化等镶嵌在广东滨海景观公路汕尾段沿线上，擦亮“休闲海滨、东方红城、名人故里、美丽乡村”粤东明珠，与大湾区城市群实现错位竞争、资源共享、优势互补，将汕尾市建设成为全国知名滨海休闲度假旅游目的地，为实现“蓝色崛起”作出汕尾贡献。

  二、打造“智慧医疗”，加强医院信息化建设

  积极培育本土创新型企业，更好地培育创新“土壤”，营造“双创”氛围，让内生型经济成为汕尾市经济发展的优势。建议编制汕尾市卫生信息化（智慧医疗）建设规划，以“互联网+健康”为引领，建立全员人口数据库、电子健康档案数据库，以及电子病历为核心的临床管理综合系统，加快“雾桌面”系统及机房信息安全基础设施全面升级改造，使公立医院、民营医院主要医疗数据，卫生院（社区卫生服务中心）健康档案全部上传沉淀至市相关数据平台，实现卫生健康信息数据互联互通，促进医疗资源共享和业务协同，提升汕尾市公共卫生医疗服务水平，增强人民群众获得感、幸福感。

  三、大力“筑巢引凤”，打造人才新高地

  建设创新孵化基地、人才安居工程及创业绿色通道，引进“智能制造、信息技术、新金融、新能源、海洋开发、港口规划建设、港口物流、康养”等高精尖缺人才队伍，为汕尾市的振兴发展出力、出智、出资。

  新建国家工程技术研究中心、广东省院士工作站、广东省博士工作站、博士后工作站、广东省现代农业科技创新中心等平台，打造创新人才集聚的高地、项目孵化的摇篮和成果转化的桥梁，为统筹推进全市县(区)域经济稳健发展、打赢脱贫攻坚战及促进乡村振兴注入强大动力，提供坚实的人才支撑。

  四、对标深汕特别合作区，以“飞地经济”带动区域协调发展

  对标、借鉴“深汕特别合作区”的成功模式，科学谋划产业布局与资源配置，大胆探索与粤港澳大湾区“9+2”城市群发展“飞地经济”，重点谋划共建组团式“飞地园区”试点，主动承接大湾区产业外溢的辐射带动，着力招大引强、补链强链，主攻科技含量高、资本密度高、产业关联度高、投入产出高的项目落地汕尾市，做优做强，使“飞地园区”真正成为大湾区投资洼地、价值高地及现代产业重要战略腹地。

  通过“借船出海”推动新旧动能转换提速、产业升级提速，实现汕尾市经济赶超发展，成为沿海经济带上的新增长极。

  五、筹建汕尾市湾区大学城，面向粤港澳青少年开展安全教育

  习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上作出重要指示：“我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。”

  建议从国家层面统筹规划，紧跟当前形势发展，率先下好“大湾区爱国教育”的“先手棋”，由汕尾市政府牵头，争取国家和省级资金政策支持，筹建汕尾市湾区大学城，是顺应时势之举。汕尾市是著名侨乡，发挥侨乡优势，用好华侨华人和港澳台同胞的资源，进一步抓好粤东侨博会，提升开放水平。全方位深化粤港澳三地在安全教育领域的合作，依托大学城的高校资源，共建军民融合安全教育基地，加强对粤港澳青少年的国家安全宣传教育，提升国家安全意识，对于保持国家的长治久安具有重大的战略意义。

（来源：汕尾日报 作者：戴志明）

普陀寺

建设新型临港产业，乘势把汕尾港向贸易港、中转港转型。梦想已将破灭，没有港口，那有“融湾强带”的资本？那有“融湾强带”的力气？汕尾何去何从？汕尾路在何方？