城镇地下车库（车位）办理不动产登记和规范管理亟待积极推进

国宝

南海物丰  建制于1700年前，海丰取义于"南海物丰"

为海丰民生而发声  | 中国第一个苏维埃政权成立的地方。

随着经济社会不断发展和人民生活水平日益提高，私家车辆越来越普及，在购买商品房的同时选择一个地下车库（车位）已经成为一些有车族的标配，市民对地下停车位的刚性需求量越来越大，对规范地下停车位管理的呼声也越来越高，对办理地下停车位产权登记的愿望更是越来越迫切，已经演化成为了近年来反映最强烈的民生问题之一。

一、基本情况

以海丰县为例，中心城区房地产开发企业的很多楼盘，设计、建造的均有地下车库（车位）。新建商品房住宅小区建筑区划内，严格按照规划行政主管部门核定的标准建设、未计入公摊的非人防地下车库（车位），所有权归开发建设单位所有，其有权处置是出售或出租。但因地下停车位相关管理制度长期以来不完善、不健全、不规范、不到位，一些问题始终困扰着政府管理部门、开发建设单位和购置业主，乱象横生给小区物业管理和文明城市创建等带来负面影响，应结合我县实际情况制定出台相应的办法顺民心合民意。

附图是自然资源部为解决城镇住宅小区车位确权的意见

出处链接为：

http://m.mnr.gov.cn/zt/td/bdcdj/tz/201910/t20191008_2469867.html

二、存在问题

当前，地下车库（车位）引发出的一些社会现实问题，已成为和谐社会建设绕不过去的坎，应及早统筹解决。

a、是矛盾交织怨声载道

开发建设单位较多地考虑建设成本回笼和投资预期效益，采取“只售不租”或“长租代售”方式，使得有限的停车位更加紧张；部分业主碾压绿化带、占据消防通道、堵塞道路交通等无序停车的问题时常发生，房管中心物业电话、市长热线及百姓畅言投诉逐年递增。

b、权属争议管理混乱

一些房地产项目的地下停车位产权不明、权责不清，销售、使用、管理混乱，权属争议易引发矛盾纠纷；加之不能够办理不动产权登记证，一定程序抑制了业主购置地下停车位的欲望，考虑到可能的风险宁愿将车停放在小区路边，导致“停车难”的问题日益凸显。

c、源头治理监管乏力

县城住宅小区普遍存在着地上车位不够停、地下车位停不满的现象，而且一些地下停车位管理不到位出现了违法改建、改变用途等情况，这种尴尬的对比在一定程度上加剧了业主的不满！

三、几点建议

破解难题，规范管理，切实维护县城地下车库（车位）所涉各方利益，推动和谐社会建设，是各级政府执政为民、担当作为的题中应有之义，也是迫在眉睫的民生实事。

a、是要积极增加有效供给

应统筹县停车位的规划与建设，优化停车泊位设置和配比，通过“政府引导、市场运作、社会参与”的多元投资机制提升有效供给能力，督导开发建设单位将有权处置的车库（车位）优先满足小区业主购买或租用。

b、是要妥善推进产权登记

湖南郴州，广东阳山等县市根据《物权法》等法律法规出台了地下车库（车位）不动产登记政策，可以借鉴这些成功先例，明确车库（车位）权属登记方式等，对规划区域内已经验收合格的地下车库（车位），凭有效交易凭证办理权属登记，可进行租赁、出售、转让和抵押，防止产生权属争议或矛盾纠纷，让民生需求和部门执法不再“两难”。

c、是要依法加强规范

由国土、住建、市场等部门组建专班对现有停车位进行调查摸底，区分不同类别提出加强规范管理的指导性意见，明确差别化收费标准、一次性租赁期限等，加大宣传和执法力度，鼓励业主依法维权，建立信用惩戒机制，规范小区物业管理活动中的各方行为，进一步协调业主、业主委员会、物业、开发商、居委会等之间的关系，把实事办好。

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